Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Стратегия СЭР Респ Алтай до 2028г

.pdf
Скачиваний:
11
Добавлен:
11.05.2015
Размер:
942.43 Кб
Скачать

 

62

 

 

 

 

Зерно

Усиление роли России на

Медленный рост потребления зерна на

 

мировом рынке.

фуражные цели

 

Рост внутреннего потребления,

 

 

необходимость инвестировать

 

 

капитал в развитие,

 

 

модернизацию

 

 

производственных мощностей и

 

 

рыночную инфраструктуру

 

 

зернового сектора

 

Строй-

Продолжается рост производства

 

материалы

группы отделочных материалов.

 

 

Кирпич

Кирпич

 

Производство кирпича в России

В ближайшее время емкость рынка

 

находится на довольно высоком

строительного кирпича в России не

 

технологическом уровне.

изменится

 

Основные факторы,

 

 

оказывающие влияние на темпы

 

 

развития рынка кирпича:

 

 

изменение структуры

 

 

предложения строящихся

 

 

объектов (увеличение доли

 

 

кирпично-монолитного

 

 

строительства, сокращение доли

 

 

кирпичных домов). Изменение

 

 

структуры спроса на стеновые

 

 

материалы: активное замещение

 

 

кирпича другими стеновыми и

 

 

облицовочными материалами

 

 

(в качестве строительных

 

 

материалов все большее

 

 

распространение получают блоки

 

 

из ячеистых и

 

 

вибропрессованных бетонов, в

Теплоизоляционные материалы

 

качестве облицовочных –

К 2010 году потребность в утеплителях

 

вентилируемые фасады).

в России составит до 50-55 млн. куб. м,

 

Теплоизоляционные материалы

в т. ч. для жилищного строительства –

 

Качество и номенклатура

18-20 млн. куб. м

 

отечественной выпускаемой

 

 

продукции не в полной мере

 

 

соответствуют нуждам

 

 

жилищного строительства.

 

 

Продукция, отвечающая

Стеновые материалы

 

современным требованиям,

Объем спроса на стеновые материалы

 

выпускается предприятиями,

к 2010 году достигнет 27-28 млрд. штук

 

оснащенными импортным

усл. кирпича

 

оборудованием.

 

 

Стеновые материалы

 

 

Перспективы развития рынка

 

 

стеновых материалов зависят от

 

63

 

темпов строительства, в первую

МДФ-панели

 

очередь жилищного. Предпола-

В ближайший год объем этого рынка

 

гается, что объемы поставок

достигнет 25-26 млн. кв. м в год, после

 

импортных стеновых материалов

чего рост значительно замедлится и, в

 

возрастать не будут.

конечном итоге, его емкость

 

МДФ-панели

установится на отметке приблизительно

 

В настоящее время рынок МДФ-

в 27 млн. кв. м в год

 

панелей находится в стадии

 

 

насыщения.

 

 

Подвесные потолки

 

 

Иностранные компании целиком

 

 

занимают нишу потолочных

 

 

панелей из минераловолокна. В

 

 

России эта продукция не

 

 

производится. Отечественные

 

 

производители выпускают

 

 

реечные потолки из

 

 

алюминиевого профиля, а также

 

 

подвесные системы

 

Фитопродук-

Рост объема рынка

За 1 полугодие 2007 года объем рынка

ция и

лекарственных трав в России

биологически активных добавок

лекарственно-

 

увеличился на 2 процента

техническое

 

 

сырьё

 

 

Таблица 5. Сценарии развития Республики Алтай

 

Инерционный

Целевой сценарий

 

«Нишевое лидерство» в

Новый туристский

 

сценарий

 

Сибири

регион России

 

 

 

 

 

 

Основа

Зона влияния

Занятие и удержание

Формирование в

 

новосибирского

значимой доли турист-

республике центра Алтае-

 

бизнеса;

ского рынка Сибирского

Саянского туристского

 

Пассивное освоение

федерального округа,

экорегиона: управление

 

туристских

обеспечивающей систем-

базовыми и

 

ресурсов;

ный эффект для развития

поддерживающими

 

В сельском

поддерживающих отрас-

отраслями в туризме

 

хозяйстве -

лей.

(подготовка кадров,

 

поставщик сырья,

Формирование и удержа-

разработка стандартов и

 

без собственной

ние позиции на рынках

т.п.)

 

позиции на рынке

продуктов питания

 

Базовый

Сельское хозяйство

Туризм

Единый туристский

сектор

Вклад туризма не

Кластер сельского

кластер с развитыми

 

хозяйства и пищевой

поддерживающими

 

решающий

 

промышленности

отраслями

 

 

64

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Условия

Динамичное разви-

Масштабные

процессы

Особая

экономическая

 

тие Новосибирска и

нового

освоения

в

зона

 

туристско-

 

соседних городов

Сибирском

федеральном

рекреационного

типа,

 

 

округе

 

 

 

федеральная

поддержка

 

 

 

 

 

 

крупных проектов.

 

 

 

Маркетинговая

коопера-

Активный импорт («опе-

 

 

ция между аналогичными

режающими

темпами»)

 

 

проектами в туризме.

 

современных технологий.

 

 

Создание

эффективных

Целенаправленная

 

 

 

региональных кластеров

 

кадровая

и

культурная

 

 

 

 

 

 

политика

 

 

 

Таблица 6. Классификация турфирм, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Алтай

Вид деятельности

 

 

 

 

В процентах от общего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

числа фирм

 

Туроператоры, в том числе

 

 

 

 

 

 

 

 

94

 

 

Базы отдыха, турбазы, кемпинги (преимущественно

 

 

 

38

 

 

летние базы)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Туркомплексы

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

(имеется возможность размещения в зимний период)

 

 

 

 

 

 

Спортивно-оздоровительные базы

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

Гостиницы

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

Прочие (предоставляющие активные туры без

 

 

 

33

 

 

размещения или с частичным размещением)

 

 

 

 

 

 

 

 

Турагенты

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

Таблица 7. Количество и динамика роста предприятий питания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2001

2002

 

2003

 

2004

 

2005

2006

 

2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Количество предприятий

 

135

143

 

129

 

153

 

162

168

 

175

общественного питания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Число посадочных мест,

 

3575

3863

 

3102

 

3530

 

4379

5100

 

5220

в том числе кафе-бары

 

103

107

 

94

 

115

 

123

132

 

135

65

Таблица 8. Сравнительный анализ горнолыжных курортов Сибирского федерального округа (существующих и проектируемых)

Горнолыжный

Ергаки

Борус

Гладенькая

Шерегеш

г. Соболиная

«Манжерок»

Бобровый лог

курорт

(Красноярский

(Красноярский

(Хакасия)

(Кемеровская

(Иркутская

(Республика

(Красноярский

 

край)

край)

 

область)

область)

Алтай)

край)

Продолжительность

ноябрь –

сентябрь –

середина

середина ноября –

декабрь –

ноябрь – середина

декабрь – конец

сезона, мес.

середина мая

конец июня

декабря –

начало мая

середина

мая

апреля

 

 

 

конец апреля

 

апреля

 

 

Использование

нет

да

да

нет

нет

да

да

снежной пушки

 

 

 

 

 

 

 

Максимальная

1700

5000

4200

3000

2170

3980

1600

длина трасс, км

 

 

 

 

 

 

 

Перепад высот, км

560

1200

930

600

500

780

450

Наличие спусков

2 трассы

 

3 трассы (одна

8 трасс

40 трасс

35 трасс

15 трасс

различной

 

 

сертифициро-

(планируется еще 3)

планируется,

планируется

 

категории

 

 

вана для всех

 

сейчас - 9

 

 

сложности

 

 

видов

 

 

 

 

 

 

 

горнолыжного

 

 

 

 

 

 

 

спорта)

 

 

 

 

Подъемники

бугельные

планируется:

2 кресельных,

6 бугельных, 3

9 бугельных

9 кресельных и 7

2 кресельных,

 

 

кресельные,

1 бугельный,

парнокресельные,

 

бугельных

буксировочная

 

 

фуникулер,

суммарно -

канатные дороги:

 

 

дорога, лифт,

 

 

маятниковая

3000 чел/час

гондольно-

 

 

5100 чел/час

 

 

дорога

 

кресельная и 2

 

 

 

 

 

 

 

гондольно-канатные.

 

 

 

 

 

 

 

Всего планируется

 

 

 

 

 

 

 

22, 900 чел/час

 

 

 

Наличие

нет

нет

да

да

нет

нет

нет

сертификата FIS

 

 

 

 

 

 

 

(Международная

 

 

 

 

 

 

 

федерация горных

 

 

 

 

 

 

 

лыж)

 

 

 

 

 

 

 

66

Компания-инвестор

-

-

Базовый

Кузбасская ТК,

Сноулэнд

ИФК «Алемар»

ГМК

 

 

 

 

Элемент

Кузбассразрезуголь

 

 

«Норильский

 

 

 

 

 

 

 

 

Никель»

Компания –

-

-

Базовый

-

ЗАО

Алемар

ООО

проектировщик

 

 

Элемент

 

«Завьялиха»

Девелопмент

«СКИ-сервис-

(строитель)

 

 

Девелопмент

 

 

 

инжиниринг»

Ориентировочный

 

2,4

0,41

16,2

4,8

12

2,62

объем инвестиций,

 

 

 

 

 

 

 

млрд. руб.

 

 

 

 

 

 

 

Средства

250

12000

450

3000

1500

176

250

размещения,

 

 

 

 

 

 

 

количество койко-

 

 

 

 

 

 

 

мест

 

 

 

 

 

 

 

 

Стоимость

600 – 1000 руб.

600 – 1000 руб.

1100 – 1750

400 – 4500 руб.

400 – 1200

935-1100 руб.

200 - 4600 руб.

проживания

 

 

руб.

 

руб.

 

 

(2-местный

 

 

 

 

 

 

 

стандартный номер)

 

 

 

 

 

 

 

Пропускная

-

10 – 12

2,5

5

1000

8,5 (планируется)

5

способность,

 

(планируется)

 

 

 

 

 

тыс. чел/день

 

 

 

 

 

 

 

Срок существования

3 года

проектируется

5 лет

5-7 лет

5 лет

проектируется

1 год

доступность

Расстояние от

Абакана - 180 км,

Абакан - 120 км,

Абакан - 120

Новокузнецк - 200

Иркутск -

Горно-Алтайск - 10

Красноярск -

ближайшего

Красноярск - 614

Красноярск -

км

км

145 км

км, Бийск - 100 км

примерно 20 км

 

 

аэропорта

км, Шушенское

520 км,

 

 

 

 

от центра (ГЛК

 

 

80 км

Шушенское ~ 60

 

 

 

 

в черте города)

 

 

 

км

 

 

 

 

 

Транспортная

Наличие

Рейсовые

маршрутные

Абакан -

Автобус от ст.

Маршрутки -

автобусы, такси

автобусы, такси

транспортных

автобусы (Абакан

автобусы

Саяногорск:

Кондома до

станции до

 

 

 

каждые два

 

 

 

услуг

- Кызыл и

 

маршрутные

Таштагола

часа от

 

 

 

 

Красноярск -

 

автобусы

 

железнодо-

 

 

 

 

Кызыл), такси

 

такси

 

рожной

 

 

 

 

 

 

 

 

автовокзала

 

 

67

 

Расстояние от

Абакан - 180 км,

Абакан - 120 км,

Абакан - 120

ст. Кондома 30 км

ст. Байкальск

нет

Красноярск -

 

ближайшей

Минусинск -

Минусинск - 65

км,

на автобусе

- 5 км на

железнодорожного

примерно 20 км

 

железнодоро-

120 км

км

ст. Саяногорск

 

маршрутке

обеспечения

от центра

 

жной станции

 

 

– 30 км

 

до

 

 

 

 

 

 

 

 

Байкальска,

 

 

 

 

 

 

 

 

2,5 км,

 

 

 

 

 

 

 

 

автобус

 

 

 

 

 

 

 

 

Улан-Удэ -

 

 

 

 

 

 

 

 

Аршан

 

 

 

Автотранспорт

Федеральная

 

Федеральная

Трасса М-45

1 км от

Чуйский тракт –

20 км от центра

 

 

трасса М-54

 

трасса М-54

 

системы

основной канал

по хорошей

 

 

Красноярск -

 

Красноярск -

 

федеральных

транспортной

дороге

 

 

Абакан - Кызыл

 

Абакан -

 

трасс

доступности

 

 

 

 

 

Кызыл

 

Москва -

 

 

 

 

 

 

 

 

Владивосток;

 

 

Сотовая связь

ЕТК

ЕТК

Билайн GPRS

Билайн, МТС,

Мегафон

МТС, Билайн

МТС

 

 

 

 

 

Мегафон

 

 

 

Летняя программа

да

да

нет

нет

нет

да

нет

Дополнительные

Кемпинг

Школа

Кафе-бар,

рестораны, кафе,

ресторан,

летом на трассах

развлекательная

услуги

(летом), прокат

горнолыжных

шашлыки, баня,

столовая, бар, сауна,

бары, кафе,

возможны

инфраструктура

 

 

тур. снаряжения,

инструкторов,

сауна,

баня, бассейн,

ночной клуб,

различные Extreme

(аттракционы,

 

 

сплавы, конные

морской отдых,

гидромассажные

конные прогулки

дискотека,

Sports

батутный

 

 

и пешие

яхтинг, беговые

ванны, бильярд,

 

спортзалы,

 

комплекс,

 

 

маршруты,

лыжи, полеты на

настольный

 

сауна,

 

детский игровой

 

 

оздоровитель-

параплане,

теннис,

 

футбольное

 

комплекс,

 

 

ные процедуры

снегоходы, СПА,

компьютерный

 

поле,

 

катки)

 

 

 

маунтбайкинг

зал, пейнтбол,

 

хоккейная

 

 

 

 

 

 

беговые лыжи,

 

площадка,

 

 

 

 

 

 

бассейн

 

бильярдная

 

 

68

Таблица 9. Технологии управления развитием туристской отрасли в Республике Алтай

Тренд/вызов

Ответ/технологии

Ключевые вопросы применения

Новое

Формирование

Выстраивание между предприятиями,

корпоративное

территориальных

входящими в кластер, коммуникации о

устройство

кластеров

стандартах предоставления услуг и лучшей

отрасли,

 

практике, коммерциализации существующих

консолидация

 

ресурсов и создании новых, совместном

игроков

 

использовании общих инфраструктур, имидже

 

 

и маркетинге места

 

Комплексное

Достройка ключевых инфраструктур:

 

освоение территории

транспортных, стандарты подготовки и

 

институциональным

сертификации кадров.

 

инвестором

Конкуренция между предприятиями кластера.

 

 

Качество концепции.

 

 

Вопросы землеотведения.

 

 

Условия государственно-частного

 

 

партнерства при строительстве инженерных

 

 

инфраструктур

Появление

Маркетинговая

Правильно выбранные ключевая аттракция и

новых центров

стратегия

имидж для различных сегментов

туризма.

 

потребителей.

Усиление

 

Маркетинговый бюджет

конкуренции

Встраивание в

Форматизация инфраструктуры (гостиничной,

 

 

туристские продукты

транспортной, информационной).

 

большего масштаба

Стандартизация качества услуг

Новые

Культурная

Подчеркивание самобытности места.

ценности:

политика

Создание экономики другого качества - на

уникальность

 

основе «переживаний пребывания в месте».

 

 

Игра в историческое наследие.

 

 

Событийный ряд.

 

 

Культурная «специализация»

безопасность

 

Навигация, информация, язык, лояльность к

 

 

приезжим

экологичность

 

Сохранение природной среды.

 

 

Сохранение исторической среды

доступность

Современные

Информационные технологии: бронирование

 

технологии

туров, гостиниц, билетов транспортных и на

 

 

события

 

 

Стоимость, скорость и качество

 

 

транспортного сообщения

69

Таблица 10. Густота автомобильных дорог с твердым покрытием, километров на 1000 км² территории

 

1990

г.

1995

г.

2000

г.

2006

г.

Российская Федерация

23

 

28

 

31

 

35

 

Сибирский федеральный округ

14

 

16

 

17

 

20

 

Алтайский край

69

 

82

 

85

 

86

 

Кемеровская область

44

 

54

 

59

 

82

 

Омская область

43

 

52

 

55

 

64

 

Новосибирская область

38

 

49

 

53

 

59

 

Республика Хакасия

28

 

31

 

40

 

43

 

Читинская область

21

 

22

 

22

 

37

 

Республика Алтай

19

 

24

 

30

 

31

 

Республика Тыва

14

 

14

 

15

 

18

 

Республика Бурятия

16

 

17

 

18

 

18

 

Иркутская область

11

 

15

 

16

 

16

 

Томская область

8,2

 

9,8

 

11

 

13

 

Красноярский край

4

 

4,9

 

5,5

 

5,5

 

Таблица 11. Возможные проекты развития электроэнергетики в Республике Алтай

Проекты

Мощность,

Недостатки

Преимущества

 

МВт

 

 

Алтайская

140

Возможное отсутствие

Энергетическая

ГЭС

 

спроса на Федеральном

независимость от внешних

 

 

оптовом рынке

источников

 

 

электроэнергии в период

 

 

 

минимального

 

 

 

энергопотребления.

 

 

 

Высокая стоимость

 

 

 

строительства

 

 

 

дополнительных линий

 

 

 

электропередач (ЛЭП)

 

Малые ГЭС на

В среднем

Относительно высокая

Решается проблема

реках Чуя,

20-30

себестоимость

«пиковых мощностей».

Мульта, Кокса

 

 

Обеспечиваются

 

 

 

электроэнергией

 

 

 

труднодоступные

 

 

 

поселения

Мини-ТЭЦ,

40

Высокая стоимость

Позволит избавиться от

работающая на

 

строительства

котельных в Горно-

газе

 

 

Алтайске и решить этим

 

 

 

экологическую проблему

Строительство

200

Зависимость от

Надежность

дополнитель-

 

энергосистем других

электроснабжения

ных ЛЭП

 

регионов.

 

 

 

Высокая стоимость

 

 

 

строительства ЛЭП

 

70

Таблица 12. Перечень рекомендуемых нормативных правовых актов, необходимых для реализации основных положений Стратегии развития Республики Алтай

Наименование нормативного

 

Содержание

 

 

Тип нормативного

 

 

акта

 

 

 

 

 

 

акта

1

 

2

 

 

 

 

3

 

 

4

1

О мерах по развитию территорий

Дополняет Положение о Министерстве экономического

Постановление

 

Республики Алтай

 

 

развития и инвестиций Республики Алтай по выполнению

 

 

 

 

 

 

функций маркетинга и по развитию территорий Республики

 

 

 

 

 

 

Алтай

 

 

 

 

 

2

О программе по подготовке кадров

Устанавливает порядок оказания государственной поддержки

Закон

 

для сферы туризма

 

 

по подготовке специалистов для сферы туристских и

 

 

 

 

 

 

рекреационных услуг. Определяет республиканский заказ на

 

 

 

 

 

 

подготовку соответствующих специальностей

 

 

 

3

Об

оценке

эффективности

Определяет

порядок

проведения

мониторинга

Постановление

 

республиканских и ведомственных

республиканских целевых и ведомственных программ:

 

 

целевых программ

 

 

механизм мониторинга, методики расчета показателей,

 

 

 

 

 

 

методика оценки эффективности программы, сроки и

 

 

 

 

 

 

периодичность проведения мониторинга, ответственных лиц

 

4

О

взаимодействии

органов

Определяет

порядок

взаимодействия

 

органов

Закон

 

исполнительной власти Республики

исполнительной власти Республики Алтай с внешними

 

 

Алтай с научными организациями в

научными организациями: порядок составления договоров,

 

 

рамках приоритетных направлений

порядок ценообразования и прочее

 

 

 

 

инновационного развития

 

 

 

 

 

 

 

5

О

создании

интернет-сайтов

Разработка и создание интерактивных сервисов органов

Постановление

 

органов исполнительной

власти

исполнительной

власти

республики

на

базе

 

 

Республики Алтай

 

 

республиканского сайта. Цель создания сервиса –

 

 

 

 

 

 

осуществление оперативного общения с населением и

 

 

 

 

 

 

представителями бизнеса

 

 

 

 

71

6

О реализации проектов в сфере

Подготовка плана мероприятий по запуску инвестиционных

Постановление

 

агропромышленного комплекса

проектов агропромышленного комплекса, включающего

 

 

 

 

 

подготовку необходимой документации, составление реестра

 

 

 

 

 

проектов, закрепление механизма проведения мониторинга

 

 

 

 

 

проектов, определение возможностей (условий и критериев)

 

 

 

 

 

оказания государственной поддержки, определение целевых

 

 

 

 

 

индикаторов бюджетного эффекта от реализации проектов

 

7

О

взаимодействии

Республики

Определяет приоритетные направления сотрудничества

Постановление

 

Алтай со странами Азиатско-

Республики Алтай со странами Азиатско-Тихоокеанского

 

 

Тихоокеанского региона

региона. Устанавливает общие правила вступления в

 

 

 

 

 

международные объединения. Организация со странами

 

 

 

 

 

Азиатско-Тихоокеанского региона совместных мероприятий,

 

 

 

 

 

посвященных проблемам развития международной торговли

 

8

О формировании ежегодного плана

Сведение в единый документ всех мероприятий

Постановление

 

мероприятий в сфере туризма

республиканских и ведомственных целевых программ,

 

 

 

 

 

направленных на развитие туризма и рекреации в

 

 

 

 

 

республике, а также инвестиционных проектов в этих сферах.

 

 

 

 

 

Основная цель – мониторинг реализации мероприятий,

 

 

 

 

 

оценка эффективности действий органов исполнительной

 

 

 

 

 

власти Республики Алтай по развитию данного направления

 

9

О

стратегии

маркетинга

Концептуальные положения, принципы и подходы

Постановление

 

территорий Республики Алтай

маркетинга территорий в республике

 

10

Об

имиджевой

стратегии

Определяются понятия, цели и задачи, перспективы

Закон

 

(концепции) и позиционировании

формирования, основные направления имиджевой политики

 

 

Республики Алтай

 

и позиционирования Республики Алтай

 

11

Об

устойчивом развитии горных

Определяет ключевые понятия, сотрудничество в правовой,

Закон

 

территорий Республики Алтай

экономической и технической областях, обязательства и

 

 

 

 

 

полномочия, принципы и механизмы устойчивого развития