Organizacja
.pdfМестные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством.
Микросреда — совокупность отдельных субъектов (конкретных организаций, групп и отдельных лиц) и их характеристик, оказывающих непосредственное влияние на данного субъекта менеджмента и его возможности.
Миссия — основная общая цель развития организации, которая определяет смысл ее существования, причину появления и деятельности на рынке и является отправной точкой для выработки стратегических направлений развития организации.
Мониторинг — специфическая технология наблюдения и анализа изменений объекта управления, характеризуемая постоянством, регулярностью осуществления в течение всего управленческого цикла, имеющая, как правило, своими объектами слабо структурированные среды.
Муниципальное имущество — имущество, находящееся в собственности местного сообщества. Термины «муниципальное имущество» и «муниципальная собственность» иногда используются как идентичные.
Муниципальное образование — городское, сельское поселение или несколько поселений, объединенных в муниципальный район, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
Муниципальное предприятие — предприятие, собственником имущества и учредителем которого является муниципальное образование.
Муниципальное учреждение — учреждение, собственником имущества и учредителем которого является муниципальное образование.
Муниципальные финансы — совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения возложенных на него задач.
291
Объекты управления — отрасли, территориальные общности людей, отдельные стадии воспроизводства, аспекты производственной деятельности, а также характеристики производства.
Органы исполнительной власти общей компетенции – органы, которые осуществляют свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по основным вопросам их деятельности.
Органы исполнительной власти отраслевой компетенции – органы, которые осуществляют свои функции в отношении порученных им сфер отраслевой деятельности.
Органы исполнительной власти межотраслевой компетенции –
органы, которые в порученной им сфере деятельности координируют деятельность иных исполнительных органов.
Органы исполнительной власти специальной компетенции – органы, которые осуществляют различного рода разрешительные, контрольные, надзорные и регулятивные функции в различных сферах управленческой деятельности.
Органы местного самоуправления — избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полномочия — права, которыми наделен каждый уровень власти и управления для выполнения возложенных на него функций.
Представительный орган муниципального образования – коллегиальный орган местного самоуправления, избранный населением на муниципальных выборах и наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
Регламент государственного органа – свод правил, регулирующих внутреннюю организацию и формы деятельности государственного органа.
Сельское поселение – один или несколько объединенных территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправ-
292
ление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Система — определенное множество взаимосвязанных элементов, образующее единство и целостность, обладающее интегративными свойствами и закономерностями.
Структура местной администрации – это сеть устойчивых и упорядоченных связей между структурными элементами местной администрации, обусловленных характером обеспечения исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по отраслевому, функциональному и территориальному признакам.
Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые на определенный срок бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидиарность – принцип разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями власти, согласно которому решение проблем осуществляется на самом низком (наиболее близком к гражданам) уровне, на котором их решение возможно и эффективно.
Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов, на безвозмездной и безвозвратной основах.
Территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
управление – воздействие на какой-либо объект с целью поддержания и (или) изменения протекающих в нем процессов для достижения поставленной цели.
293
устойчивость – способность системы сохранять текущее состояние при наличии внешних возмущений.
Функция – обязанность, круг деятельности, нормативное содержание служебных действий, назначение, роль в системе более высокого ранга.
Функция управления — объективно обусловленный вид управленческой деятельности, являющийся содержательным компонентом процесса управления.
Член выборного органа местного самоуправления — выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
294
Организация управления и самоуправления в крупнейших городах:
современное состояние и проблемы.
Учебное пособие
Под редакцией профессора В.Б. Зотова
Технический редактор С.Н. Грачёв Дизайн и компьютерная верстка С.Н. Грачёв Корректор Ерова Е.В.
Сдано в набор 15.12.09. Подписано в печать 11.01.10. Бумага офсетная №1. Формат 60x84\16.
Объем 18,5 п.л. Печать офсетная. Тираж 1000 экз.
Издательство «Юго-Восток-Сервис»
111024, ул. Душинская, 20. Тел.: (495) 918-01-00