innovative_development_survey_kazakhstan_rus
.pdf
170 |
Обзор инновационного развития Казахстана |
|
|
США). Более крупные проекты включают использование тепловых генераторов для нагрева воды и отопления зданий, а также применение теплонасосных установок в отопительных системах. Оба эти проекта поддерживаются АО «Фонд науки». Также в этом секторе существуют программа государственного инвестирования, направленная на использование светодиодных источников освещения в общественных помещениях, для уличного освещения и в светофорах. Первая стадия этого проекта оценивается в 300 млн. тенге (около 2 млн. долл. США), затем планируется увеличение масштабов проекта.
Фонд науки140
АО «Фонд науки» был основан в 2006 году с целью реализации Государственной программы развития науки Республики Казахстан на 2007-2012 годы. С 2008 года Фонд входит в состав Национального научно-технологического холдинга «Парасат» и задействован в различных проектах.
Основные задачи Фонда заключаются в финансовой поддержке исследовательских коллективов, организаций и компаний, занимающимися перспективными исследованиями на ранней стадии исследования и опытно-конструкторскими работами с потенциалом для коммерциализации. В сферу компетенции Фонда также входят консультации по финансовым и юридическим вопросам. Кроме того, Фонд является со-инвестором научных и технических проектов и сотрудничает с другими организациями, в том числе организациями «Парасат», в работе над совместными проектами.
Другие секторы
Масштаб деятельности холдинга «Парасат» позволяет работать над рядом потенциально инновационных проектов в других секторах. К таковым относятся: пилотная коммерциализация лечебных препаратов в Карагандинской области; информатизация школьного образования; а также разработка и внедрение системы обеспечения качества научных трудов.
Сельское хозяйство
Обеспокоенность по поводу продовольственной безопасности, нестабильность цен в последние годы, недостаточный уровень сельскохозяйственной производительности говорят о значительном инвестиционном потенциале аграрного сектора Казахстана. Ключевую роль здесь должны будут сыграть трансферт знаний и интенсификация инновационной деятельности.
КазАгроИнновация
АО «КазАгроИнновация» было создано в 2007 году на базе бывших исследовательских институтов Министерства сельского хозяйства. Деятельность организации направлена на коммерциализацию технологий, разработанных в соответствующих исследовательских институтах, сотрудничество с иностранными партнерами для
140 См. http://www.science-fund.kz/?post=2&lang=rus для дополнительной информации.
Обзор инновационного развития Казахстана |
171 |
|
|
разработки, производства и поставки на рынок конкурентоспособных продуктов, созданных на основе местных и иностранных лицензий, а также прямое заимствование иностранного опыта, где это необходимо141.
Международное сотрудничество рассматривается как средство модернизации сектора сельского хозяйства через трансферт технологий, проведение совместных научных исследований с ведущими международными партнерами. Партнерами являются международные исследовательские центры, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, Европейский союз (через 7 Рамочную программу) и Всемирный банк, который предоставляет поддержку в вопросе распространения знаний и обучении кадров. Сотрудничество с правительствами других стран привело к созданию Казахстанско-израильского фонда аграрных исследований, Казахстанско-немецкого аграрно-политического диалога и подписанию Меморандума о взаимопонимании между АО «КазАгроИнновация» и Австралийским центром функциональной геномики. Продолжается сотрудничество с другими странами, включая Аргентину, Бразилию, Францию и страны СНГ.
Также важно сотрудничество с международными исследовательскими институтами, такими как Международный центр по сельскохозяйственным исследованиям в засушливых регионах (ИКАРДА) и Международный центр по улучшению кукурузы и пшеницы (СИММИТ), развивающий новые сорта зерновых культур с высокой продуктивностью, в частности сохраняющие воду. Такие технологии имеют высокий потенциал для устойчивого развития богатых сельскохозяйственных ресурсов Казахстана.
Дополнительные услуги
Дополнительные и консалтинговые услуги являются одной из сфер деятельности АО «КазАгроИнновация». Эти услуги включают в себя обучение субъектов АПК практике применения современных технологий и их консультирование по технологическим вопросам. Существует целый ряд операционных центров по Казахстану, в которых фермерам оказывается персональная, телефонная или онлайн поддержка. Такие услуги могут рассматриваться как полезные источники информации как для новых потенциальных инвесторов в казахстанский аграрный сектор, так и для существующих производителей, которые намерены увеличить производительность своего труда. Они имеют богатые ресурсы технической компетенции в исследовательских институтах, на основе которых и было создано АО «КазАгроИнновация». В настоящее время существует восемь региональных центров по распространению знаний, расположенных в Алматинской, Акмолинской, Кустанайской, Карагандинской, Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях. Один из этих центров был создан при сотрудничестве с Университетом Хоенхайм, Германия.
«Самрук Казына»: инвестиции в инфраструктуру
АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» играет ключевую роль в вопросах инвестирования в инфраструктуру страны. Большинство их проектов служит
141 См. http://www.agroinnovations.kz для дополнительной информации.
172 |
Обзор инновационного развития Казахстана |
|
|
улучшению и модернизации, нежели являются чисто инновационными. Инвестиционные проекты Фонда, реализованные в 2011 году142:
Производство грузовых вагонов в ТОО «Таман», Экибастуз;
Производство пассажирских вагонов технологии Patentes Talgo SL в СЭЗ Астана;
Строительство гидроэлектростанций на реке Чарын (Алматинская область);
Строительство однопутной железной дороги Жетыген-Коргос, Алматинская область;
Строительство новой каспийской железнодорожной линии, облегчающей доступ к сети российских железных дорог.
Эти проекты сами по себе являются не инновационными проектами, но крупными инфраструктурными проектами. Однако инвестиции в инфраструктуру, скорее всего, приведут к увеличению спроса на инновации в национальной логистической цепочке, особенно c учетом обязательств этого холдинга по увеличению расходов на научноисследовательскую деятельность. Кроме того, усовершенствованная инфраструктура улучшит базовые условия для будущей инновационной и экономической деятельности. Инвестирование в инфраструктуру также необходимо для увеличения экономической конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Казахстана. Кроме того, проекты, в которых участвуют иностранные партнеры, могут привести к активизации инновационной деятельности.
Выполняемые в настоящее время проекты фокусируются на энергетике (улучшение производительных мощностей, включая ГЭС и инвестиции в электрические сети), железнодорожной индустрии, добывающей промышленности и других секторах, включая фармацевтическое производство143.
«Инвест Наука» - электронная биржа инноваций (КазЭБИ)
Проект КазЭБИ (www.invest.nauka.kz) предоставляет коммуникационный интернетресурс144 для улучшения связей между исследователями и бизнес-сообществом с помощью информирования о результатах исследований и более широкого применения продуктов исследований в промышленных и технологических процессах. Вторая задача проекта - информирование исследователей о потребностях казахстанского бизнес-сообщества. Интернет-портал служит этих двум целях и размещает базу данных
технологических предложений и технологических запросов. Все это формирует часть Сети по продвижению инноваций, с проектами партнерских организаций в Беларуси, Индии, России, Сербии, Украине и в Чешской Республике.
Сервис технологических предложений предоставляет информацию о новых технологиях и разработках, предлагаемых казахстанскими учеными для коммерциализации. Разработчики, зарегистрированные на сайте «Инвест наука», могут предлагать новые технологии, регистрируя процесс в интернет-сети. В настоящее время на интернет-портале доступны только национальные технологические предложения, хотя потенциальные инвесторы также могут просмотреть подобные базы данных партнерских организаций в странах, указанных выше.
142http://www.samruk-kazyna.kz/page.php?page_id=19&lang=1.
143http://www.samruk-kazyna.kz/page.php?page_id=3493&lang=3&parent_id=2750&menu_id=2758.
144http://www.invest.nauka.kz.
Обзор инновационного развития Казахстана |
173 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 26. «Инвест Наука»: технологические предложения и запросы |
||||
|
|
|
|
|
|
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ |
|
ЗАПРОСЫ |
|
|
|
Сфера |
Количество |
Сфера |
Количество |
|
|
проектов |
проектов |
|
||
|
|
|
|
||
|
Автоматизация |
0 |
Агропромышленный |
2 |
|
|
|
|
комплекс |
|
|
|
Биотехнология |
4 |
Биотехнологии |
0 |
|
|
Горная |
4 |
Горно-металлургический |
1 |
|
|
промышленность |
|
комплекс |
|
|
|
Легкая |
0 |
Машиностроение |
2 |
|
|
промышленность |
|
|
|
|
|
Машиностроение |
1 |
Приборостроение |
0 |
|
|
Медицина |
1 |
Пищевая промышленность |
1 |
|
|
Металлургия |
7 |
Мебельное производство |
0 |
|
|
Охрана |
0 |
Нефтегазовая |
3 |
|
|
окружающей |
|
промышленность |
|
|
|
среды |
|
|
|
|
|
Пищевая |
0 |
Медицина |
0 |
|
|
промышленность |
|
|
|
|
|
Приборостроение |
0 |
Строительство и |
3 |
|
|
|
|
производство |
|
|
|
|
|
строительных материалов |
|
|
|
Строительство |
0 |
Химическая и |
1 |
|
|
|
|
нефтехимическая |
|
|
|
|
|
промышленность |
|
|
|
Транспорт |
0 |
Текстильная |
0 |
|
|
|
|
промышленность |
|
|
|
Химическая |
3 |
Энергетический комплекс |
1 |
|
|
промышленность |
|
|
|
|
|
Энергетика |
9 |
|
|
|
Источник: http://www.invest.nauka.kz, август 2011 г.
3. Источники информации для частных инвестиционных проектов
Национальный инновационный фонд
Национальный инновационный фонд (НИФ) играет ключевую роль в финансировании на ранней стадии, включая бизнес-инкубирование, финансирование инновационных инвестиционных проектов, приближая проекты к стадии коммерциализации. В 2010 году было подано 113 заявок на бизнес-инкубирование проектов, 36 из них были одобрены145. В 2011 году количество заявок увеличилось. Также существует ряд безвозвратных инновационных грантов, выделяемых на различные разработки, исследования высокого риска и технико-экономическое обоснование, а также на патентование интеллектуальной собственности и приобретение новых технологий.
145 http://www.mint.gov.kz/index.php?page=news&itemid=272.
174 |
Обзор инновационного развития Казахстана |
|
|
НИФ внес вклад в создание фондов венчурного капитала146, и также ведутся переговоры по созданию региональных венчурных фондов совместно с акиматами. В настоящее время НИФ сотрудничает с четырьмя казахстанскими венчурными фондами, основанными местными инвесторами в виде государственно-частных партнерств. Возросшая активность в сфере бизнес-инкубирования также может способствовать увеличению активности частных инвесторов в результате увеличения количества инновационных проектов.
Офисы коммерциализации
По результатам проведенного НИФ конкурса среди исследовательских институтов и университетов были выбраны семь университетов и два НИИ147для создания офисов коммерциализации инноваций в пяти регионах. Эта инициатива была запущена в соответствии с первоочередной потребностью по более эффективному использованию результатов исследований в Казахстане, в частности с помощью улучшения механизмов взаимодействия связей между наукой и промышленностью. Центры по коммерциализации технологий могут стать важными пунктами информации о существующих инновационных возможностях для потенциальных инвесторов.
Казахстанский центр государственно-частного партнерства
Недавно созданный Центр государственно-частного партнерства (ГЧП) при Министерстве экономического развития и торговли занимается экономической экспертизой концессионных или инвестиционных проектов с государственным финансированием. Также в задачи Центра входит улучшение возможностей и технических навыков для создания ГЧП.
Прочная основа для создания государственно-частных партнерств – один из путей привлечения внутренних и иностранных инвестиций в государственную инфраструктуру, что, в свою очередь, может привести к применению новых подходов и процессных инноваций.
____________________
146http://www.mint.gov.kz/index.php?page=news&itemid=267.
147Результаты объявлены в июле 2011 г.
инновационного |
развития |
Обзор |
|
В О бзо р е и н н о ва ц и о н н о го р аз в и т и я представлены основные итоги совместных консультаций, проведенных по инициативе
правительства. Публик ация содержит рекомендации и возможные варианты действий, направленных на стимулирование инновационной деятельности и повышение
эффективности национальной инновационной системы.
Настоящая работа - часть текущей серии
пу блик аций , освещающих нек оторые
результаты выполнения Подпрограммы ЕЭК ООН по экономическому сотрудничеству и интеграции. Цель упомянутой подпрограммы - способствовать созданию политической:
ф и н а н с о во й и р е г ул я то р н о й с р ед ы ,
благоприятной для экономического роста и развития, основанных на использовании знаний, и повышению конкурентоспособности стран региона ЕЭК ООН.