8603
.pdfвыполняемые в ходе формирования сметно-нормативной базы организации, разработки проектно-сметной документации и контроля затрат при реализации строительного проекта, и обеспечивающие заданные сроки, стоимость и качество строительной продукции. В результате исследования сформированы элементы системы управления стоимостью строительства, объекты и субъекты управления. На рисунке 1 показан механизм оптимизации процессов воздействия на стоимость строительства на этапах расчёта, планирования, комплектации, строительства и учета затрат в подрядной организации.
Рисунок 1 – Механизм оптимизации процессов воздействия на стоимость строительства
11
Вэлементе управления сметно-нормативной базой организации реализованы следующие функции:
•формирование каталога планово-расчетных сметных цен предприятия, состоящего из базы государственных сметных нормативов, федеральных и территориальных единичных расценок; сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции; сметных расценок на эксплуатацию строительных машин; базы внутрифирменных единичных расценок; фирменных каталогов сметных цен на материалы, изделия и конструкции; фирменных каталогов расценок на эксплуатацию строительных машин;
•стоимостная оценка внутренних ресурсов строительной организации;
•осуществление мониторинга текущих цен на материалы, изделия и конструкции; эксплуатацию строительных машин;
•поиск и формирование списка потенциальных поставщиков материальных, трудовых и технических ресурсов и субподрядчиков;
•периодическое обновление каталога планово-расчетных сметных цен предприятия в зависимости от изменений государственной сметнонормативной базы;
•формирование архива реализованных инвестиционно-строительных проектов.
Вэлементе управления инженерно-экономическими расчетами
реализованы такие функции, как:
•выбор необходимых для строительства ресурсов и обзор возможных альтернативных замен;
•анализ, оценка и установление оптимального ресурса для реализации определённого строительного проекта;
•выполнение инженерно-экономических расчетов в составе проектносметной документации, включающих рабочие чертежи, ПОС, ППР, технические решения; сметы для тендерной или договорной документации; производственные сметы; замечания к сметнотехнологическим расчетам;
•согласование объемов и сроков финансирования строительства.
Вэлементе управления реализацией инвестиционно-строительного проекта присутствуют следующие функции:
•анализ оперативных условий реализации инвестиционностроительного проекта;
•анализ эффективности исполнения проекта в целях обеспечения неизменности сроков, качества и договорной цены;
•воздействие на факторы, вызывающие отклонения по стоимости, и управление изменениями бюджета проекта;
•прогнозирование результатов от планируемых изменений процесса реализации инвестиционно-строительного проекта.
12
В процессе реализации инвестиционно-строительного проекта в результате оптимизированных производственных отношений предлагается осуществлять планирование, комплектацию, подведение итогов и списание затрат еженедельно. В эти же сроки проводить вычисления фактической стоимости строительно-монтажных работ (СМР) Сфакт (рисунок 2) и освоенного объема СМР Соо и сравнивать с плановыми значениями. Выражения должны соответствовать Сфакт ≤ Сплан и Соо ≥ Спо. При нарушении этих соотношений руководителю предоставляется расчет резерва на непредвиденные расходы (Р) и варианты изменения положения дел.
Рисунок 2 – Управление процессом реализации договора строительного подряда
В диссертационной работе предложены этапы внедрения механизма оптимизации процессов воздействия на стоимость строительства в подрядной организации:
•формирование отдела инженерно-экономических расчётов (ИЭР) с утверждением должностных обязанностей в соответствии с предложениями, представленными на рисунках 3 и 4;
•введение в должностные обязанности других служб элементы взаимодействия с отделом ИЭР;
•формирование и внедрение каталога планово-расчетных средних сметных цен предприятия на текущий период и фактических объектных сметных цен за текущий период;
•осуществление мониторинга текущих изменений в каталоге и предоставление данных руководству организации и другим структурным подразделениям.
13
3. Предлагаемые в диссертационном исследовании подходы к воздействию на стоимость строительства на всех стадиях реализации инвестиционно-строительных проектов помогут объединить структурные подразделения подрядной организации по принципам командной работы с целью координации процессов расчета, планирования, комплектации, строительства и учета затрат для обеспечения неизменности сроков, стоимости и качества строительной продукции. Для решения этих задач предлагается создать отдел инженерно-экономических расчетов.
Разработанная в диссертации структура функций отдела ИЭР представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 – Схема функций отдела инженерно-экономических расчетов
14
Элементы взаимодействия отдела ИЭР с другими службами строительной организации представлены на рисунке 4.
Рисунок 4 – Схема взаимодействия отдела ИЭР с другими службами строительной организации
15
Основной задачей отдела ИЭР является координация работы отделов строительной организации в вопросах расчета, планирования, комплектации, строительства и учета затрат.
Предложенный отдел инженерно-экономических расчётов формирует каталог планово-расчетных сметных цен предприятия, далее совместно со сметным отделом рассчитывает варианты цены предложения для участия в торгах. После заключения договора-подряда на строительство отдел ИЭР, взаимодействуя с производственно-техническим отделом (ПТО), разрабатывает директивный и оперативный планы работ. ПТО предоставляет отделу ИЭР: рабочие чертежи, ПОС, ППР, технические решения; замечания к сметно-технологическим расчетам; утвержденные нормы расходования ресурсов, получая взамен взаимоувязанные данные, обеспечивающие оптимальные процессы планирования, комплектации, строительства и учета затрат: производственные сметы и сметные расчеты; М29 (еженедельно); справки о выполнении СМР; графики производства работ и поставки ресурсов; производственные задания на неделю, месяц, квартал.
Отдел ИЭР еженедельно сравнивает фактические результаты строительства с плановыми расходами и передаёт полученную информацию руководству предприятия. Кроме того, отдел ИЭР помогает бухгалтерии рассчитать лимиты накладных расходов и плановых накоплений, а также все понесённые строительной организацией расходы на определённую дату строительства, увязывая, тем самым, первоначальные расчеты стоимости строительства с конечным учётом произведенных затрат.
4. По результатам проведенного анализа реализованных инвестиционно-строительных проектов в диссертационной работе предложен механизм реализации инвестиционно-строительных проектов увязывающий во времени процессы взаимодействия структурных подразделений предприятия и обеспечивающий неизменность сроков, стоимости и качества строительной продукции.
Основные элементы механизма раскрыты на рисунке 5. Показаны структурные подразделения строительной организации с указанием выполняемых ими функций с увязкой во времени с этапами реализацией инвестиционно-строительного проекта.
Достоинством механизма является возможность корректировать стоимость ресурсов при реализации инвестиционно-строительных проектов будущих периодов и анализировать ресурсно-технологические модели с целью оптимизации работы трудовых и технических ресурсов строительного предприятия.
16
17
Рисунок 5 - Механизм реализации инвестиционно-строительных проектов с учетом изменений организационной структуры предприятия
5. В диссертационной работе проведен анализ зависимости стоимости строительной продукции от качества используемых ресурсов. На основе сборника расценок по основным видам работ и конструктивных решений, разработанного Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов принята классификация потребительских требований к качеству выполняемых работ и используемых материалов. В соответствии с предлагаемой методикой, все строительные материалы и виды работ делятся на три класса потребительских требований:
класс А – высокий уровень качества выполняемых работ и качества материалов;
класс Б – средний уровень качества выполняемых работ и качества материалов;
класс В – уровень качества выполняемых работ и стоимость материалов, соответствует требованиям «эконом-класса».
На основе использования технологически ориентированных сметных расчетов в диссертационной работе определен диапазон стоимости строительства, заявленной заказчиком на торгах, приемлемого для подрядчика с точки зрения его заинтересованности в участии в этих торгах. То есть подрядная организация с высокой степенью достоверности определяет пороговые значения цены сделки и обоснованно принимает решения об участии в торгах и дальнейшем изменении цены. При участии строительной подрядной организации в торгах или переговорах можно использовать укрупненные сметные нормативы, регламентированные Приказом Минрегионразвития РФ № 497, предварительно адаптировав их к условиям работы предприятия. Автором работы предлагается алгоритмизировать процесс определения вариантов цены предложения с учетом потенциальной возможности её понижения при участии в торгах подрядной организации. Алгоритм представлен на рисунке 6.
Апробация этого алгоритма производилась на строительных предприятиях города Курска, в том числе и в ООО «ТускарьЗемСтрой». При помощи ПК «СТАСУС-ПРОЕКТ» был составлен каталог цен ресурсов и сформирована укрупненная расценка на наиболее часто возводимые объекты этой организацией. Это позволило участвовать предприятию в торгах и принять обоснованное решение по цене строительства объекта.
На рисунке 7 представлен график изменения цены во время проведения торгов. Торги проходили на понижение, то есть участники для победы, должны были предложить минимальную цену, не меняя конструктивных решений объекта и сохраняя определенные требования к качеству материальных ресурсов. Организация рассчитала для себя пороговое значение стоимости предложения, ниже которого опускаться нельзя, исходя из своих внутренних ресурсов. И если бы заказчик потребовал ещё снизить цену, то предприятие, либо отказалось от участия
18
в торгах, либо предложило бы заказчику использовать более дешевые ресурсы, тем самым снижая требования к качеству строительных услуг.
Анализ конкурсной документации заказчика. Принятие решение об участии в конкурсе, переговорах.
Согласование с заказчиком основных параметров проекта, требований к |
|
|
|
|||||
|
|
качеству ресурсов |
|
предложить |
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка комплекта проектно-сметной документации для торгов и |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
переговорах/ или |
ресурсовкачеству |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Максимальная цена предложения |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Оптимальная цена предложения |
Нет |
|
торгахвучастияотОтказаться |
требованияснизитьзаказчикук |
||
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Минимальная цена предложения |
||||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||||
Проведение торгов или переговоров заказчика с подрядной организацией |
|
|
|
|||||
из условия понижения начальной максимальной цены торгов |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минимальная цена |
> |
Минимальная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
предложения |
ценапредложения |
|
|
|
||
|
|
участника/ заказчика |
|
подрядчика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Да
Заключение договора-подряда на строительство
Рисунок 6 – Алгоритм принятия решения по согласованию цены строительства подрядной организацией с заказчиком при проведении торгов или переговоров
19
Зона оптимальных значений
цены предложения
Зона минимальных значений цены предложения
Рисунок 7 – Диапазон стоимости строительства, определяемый подрядной организацией при проведении торгов или переговоров
Максимальная, оптимальная и минимальная цена предложения определяется подрядной организацией исходя из внутренних условий работы (таблица 1).
Таблица 1 – Расчет диапазона стоимости строительства подрядной организации при проведении торгов или переговоров
|
Всего |
Оплата |
Экспл. |
Мат., |
НР, |
СП, |
ЛЗ, |
|
|
труда |
машин, |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
Наименование работ и затрат |
|
руб. |
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Смета заказчика для торгов |
|
|
|
|
|
|
|
(НР=1, СП=1, Ресурсы=1, |
|
|
|
|
|
|
|
ЛЗ=14%) |
1974009 |
230496 |
224627 |
705223 |
356716 |
214524 |
242422 |
Максимальный вариант (НР=1, |
|
|
|
|
|
|
|
СП=1, Ресурсы=0,9, ЛЗ=10%) |
1786476 |
230496 |
202164 |
634701 |
347335 |
209373 |
162406 |
Оптимальный вариант (НР=0,8, |
|
|
|
|
|
|
|
СП=0,5, Ресурсы=0,9, ЛЗ=5%) |
1522412 |
230496 |
202164 |
634701 |
277868 |
104686 |
72495 |
Минимальный вариант (НР=0,5, |
|
|
|
|
|
|
|
СП=0,1, Ресурсы=0,9, ЛЗ=5%) |
1325064 |
230496 |
202164 |
634701 |
173667 |
20937 |
63098 |
20