6723

71

меняется в пределах одного и того же национального законодательства, в пра- вовых системах разных стран место этих принципов весьма различается.

В РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено законом. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ – по российскому праву (ч. 1ст. 1224 ГК РФ).

Предпосылки возникновения права наследования – система юридических фактов на момент открытия наследства. Можно выделить две подгруппы – юридические факты наследования по закону и юридические факты наследова- ния по завещанию.

Завещание – это облеченное в предписанную законом форму волеизъяв- ление наследодателя, направленное на определение юридической судьбы его имущества после смерти. Такое волеизъявление носит, как правило, односто- ронний характер и является отзывным.

Основанием правопреемства по завещанию является следующий юриди- ческий состав:

–смерть завещателя;

–открытие наследства;

–наличие завещания.

Действительность завещания не зависит от того, имеется ли согласие наследников, указанных в завещании, или они возражают против него. Более того, факт существования завещания должен сохраняться в тайне.

Завещание связано с конкретной личностью завещателя и поэтому не мо- жет быть совершено через представителя, по доверенности. Завещатель должен иметь ясное представление о существе совершаемых им распоряжений, делать их разумно.

В РФ способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении и недвижимого имущества, а также форма такого завещания или ак- та его отмены, определяются по праву страны, где завещатель имел место жи- тельства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несо- блюдения формы, если она удовлетворяет требования права места составления завещания или акта его отмены либо требования российского права (ч. 2 ст. 1224 ГК РФ).

Наследник по завещанию может принять наследство или отказаться от него. Принять какое-либо одно наследственное право, отказавшись при этом от другого, он не может.

Законодательство стран континентальной Европы предусматривает сле- дующие основные формы завещания.

Собственноручное завещание – это завещание, целиком написанное са- мим завещателем, подписанное и датированное им, что призвано уменьшить

72

вероятность подлога (вследствие чего машинописные тексты не допускаются). Эта форма является наиболее распространенной в силу простоты составления и возможности соблюдений тайны завещания.

Завещание в форме публичного акта является завещанием, совершаемым в соответствии с установленной законом процедурой при участии официально- го должностного лица (как правило, нотариуса). Основное достоинство данной формы – гарантия подлинности завещания и соответствия его содержания дей- ствительной воле завещателя. Сохранность завещания обеспечивается преду- смотренной законодательством возможностью его официального депонирова- ния у нотариуса или иного должностного лица.

Тайное завещание – это завещание, составленное завещателем и в запе- чатанном виде переданное на хранение нотариусу, как правило, в присутствии свидетелей.

Основанием возникновения наследственных правоотношений по закону является юридический состав, в который входят:

–смерть наследодателя;

–открытие наследства и наличие лиц, состоящих с наследодателем в определенной степени близости;

–отсутствие завещания.

Наследование по закону может наступить:

–при отсутствии завещания вообще;

–когда завещана только часть имущества;

–если наследник по завещанию не принял наследства;

–если наследник по завещанию умер раньше наследодателя;

–при признании завещания в целом или частично недействительным;

–в случае признания судом наследника по завещанию недостойным. Важнейшая особенность наследования по закону состоит в том, что

наследники – это люди, состоящие в родстве с покойным. При наследовании по закону в самом законе указан перечень тех лиц, к которым должно перейти имущество умершего. Эти лица называются законными наследниками, а груп- па лиц, обладающая правом такого наследования, – кругом наследников по за- кону.

Устанавливая круг наследников по закону, закон устанавливает их оче- редность. Наследниками первой очереди являются дети наследодателя (в том числе и усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Доли всех наследников по закону равны. Размер доли в наследственном имуществе каждого отдельного наследника будет зависеть от общего числа всех призываемых к наследованию по закону наследников. Если какой-либо из наследников отказывается от принятия своей доли в наследственном имуще- стве или не является в установленный законом срок, тогда доля отказавшегося или неявившегося делится между всеми остальными признаваемыми наследни-

73

ками по закону в равных долях, то есть происходит приращение непринятой доли к долям остальных наследников.

Законодательством большинства стран предусматривается, что при отсутствии наследников, а также в случае их отказа от наследства, имущество наследодателя переходит к государству.

Принявший наследственное имущество наследник по закону или по за- вещанию приобретает в отношении этого имущества и обязанности, которые принадлежали при жизни наследодателю.

Ответственность наследника после принятия наследственного имущества состоит в обязательствах:

–перед кредиторами наследодателя;

–перед отказополучателями, назначенными в завещании;

–по похоронам наследодателя;

–по исполнению «возложений».

Непременным условием ответственности наследника перед другими ли- цами является переход к наследнику реальной имущественной ценности. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пре- делах действительной стоимости перешедшего к ним наследственного иму- щества.

11.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

11.1.Международные трудовые отношения и коллизионные вопросы в области трудовых отношений

Для установления применимого права в области трудовых отношений используются следующие коллизионные привязки:

–закон места заключения трудового договора;

–закон места производственной деятельности;

–закон флага на морском транспорте;

–закон гражданства;

–закон места жительства;

–закон места нахождения работодателя;

–закон места работы;

–закон места регистрации транспортных средств;

–закон перевозчика и др.

Трудовая деятельность иностранцев допускается в РФ на основании тру- дового договора иностранца с нашим предприятием и организацией в соответ- ствии с положениями российского трудового законодательства (иностранец по- ступает на работу в учреждение или на предприятие и заключает трудовой до-

74

говор на неопределенный срок либо заключает трудовой договор о работе в РФ на срок, указанный в договоре).

Законодательством установлены система лицензирования привлечения иностранной рабочей силы и система выдачи разрешений на работу иностран- ных граждан, въезжающих в Россию. Значительное число иностранных граж- дан привлекаются на работу в России на основе двусторонних межправитель- ственных соглашений, в значительной степени определяющих условия труда граждан соответствующих стран в России.

Основные положения, касающиеся трудовой деятельности иностранцев

в РФ:

–иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать

вкачестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организаци- ях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ;

–временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пребывания

вРФ;

–иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в тру- довых отношениях наравне с гражданами РФ.

В отношении условий труда, как и вообще во всех других областях, не допускается никакой дискриминации иностранцев в зависимости от расы, национальности, пола, языка, религии или каких-либо иных оснований. Вся- кого рода ограничения, установленные национальным законом иностранца, не признаются в РФ.

На иностранцев распространяются общие положения трудового законо- дательства, касающиеся заключения и расторжения трудового договора, зара- ботной платы, рабочего времени, времени отдыха и т. д. Работающие на наших предприятиях и в учреждениях иностранцы подчиняются тем же правилам тру- дового распорядка, что и российские граждане.

На иностранцев полностью распространяются положения законодатель- ства об охране труда, обеспечивающие рабочим и служащим безопасность для жизни и здоровья, постановления, запрещающие сверхурочные работы, и дру- гие правила трудового законодательства.

Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться при возникновении трудовых правоотношений, либо на основании положений российского трудового права, либо на основе трудового контракта, заключаемого с иностранным нанимателем.

Наши граждане направляются на работу в учреждения и организации России за границей, посылаются в служебные командировки (для участия в строительстве предприятий, монтаже, для оказания технической помощи и т. д.). Во всех подобных случаях условия труда граждан РФ за границей опре- деляются нашим законом. К ним применяются общие нормы трудового законо-

75

дательства и некоего рода специальные правила, издание которых обусловлено спецификой условий труда данной категории трудящихся.

Предоставление права заключения трудовых контрактов российскими гражданами, временно выезжающими на работу за границу, обусловило необ- ходимость, с одной стороны, оказания им помощи и содействия со стороны государственных органов в заключении таких контрактов, а с другой – приня- тие мер по недопущению заключения всякого рода неравноправных и кабаль- ных договоров при посредничестве коммерческих фирм (как отечественных, так и иностранных). Условия труда и временного пребывания российских граждан, предусмотренных такими контрактами, не должны быть хуже усло- вий, предусматриваемых контрактами с иностранцами – гражданами других государств. В каждом случае они не должны нарушать императивные, обяза- тельные нормы законодательства этих стран.

Постоянно проживающий за границей российский гражданин может по- ступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания. Сам факт российского граж- данства не влечет за собой применения норм нашего трудового права.

11.2.Общая характеристика основных международно-правовых источников, регламентирующих трудовые отношения

Практически все документы, признаваемые международным сообще- ством в области международных трудовых отношений, принимаются под эги- дой Международной организации труда (МОТ), которая была создана по Вер- сальскому договору 1919 г. в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой наций, в целях обеспечения социальной справедливости для трудящихся, разработки программ, направленных на улучшение условий труда и жизни, установления международных трудовых стандартов, которые должны служить руководящими принципами при проведении политики в области труда.

Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты. Все конвенции МОТ представляют собой многосторонние международные догово- ры, подлежащие ратификации странами-членами с последующим исполнением.

С точки зрения объекта регулирования концепции и рекомендации МОТ можно объединить в следующие группы:

–конвенции и соглашения по вопросам защиты прав человека в области труда (права на труд, на ассоциацию, права на свободу от дискриминации в трудовых отношениях);

–конвенции и соглашения об обеспечении занятости и борьбы с послед- ствиями безработицы;

–конвенции и соглашения об условиях труда и отдыха, включая вопросы оплаты труда, рабочего времени, охраны труда.

76

Наиболее характерным примером в группе документов по вопросам за- щиты прав человека в области труда является Конвенция о дискриминации в области труда и занятости 1960 г., цель которой – искоренение всякой дискри- минации в отношении возможностей и обращения в области труда и занятости. В соответствии с этим документом государства – члены МОТ должны прини- мать все необходимые меры для поощрения тех государственных программ, ко- торые обеспечивают принятие и соблюдение политики в области равенства труда и занятий и, наоборот, отменять или изменять всякие административные инструкции или практику, не совместимые с этой политикой.

Сюда также можно отнести Конвенцию о принудительном или обяза- тельном труде 1932 г. В соответствии с ней термин «принудительный или обя- зательный труд» означает всякую работу или службу, требуемую от какого- либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Этой же проблеме посвящена Конвенция 1930 г. относительно принуди- тельного и обязательного труда.

Вэтот же ряд документов, издаваемых МОТ, можно отнести Конвенцию

озащите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, где отражены ос- новные права и свободы этой категории граждан. Указанная Конвенция приме- няется в течение всего процесса миграции трудящихся-мигрантов и членов их семей, который включает подготовку к миграции, выезд, оплату за весь период пребывания и оплачиваемой деятельности в государстве работы по найму, а также возвращение в государство происхождения или государство обычного проживания.

Кконцепциям и соглашениям об обеспечении занятости и борьбы с по- следствиями безработицы, прежде всего, относят Конвенцию об организации службы занятости, по которой служба занятости организуется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устройство трудящихся на работу, и для этого оказывает содействие трудящимся в поиске подходящей работы, направляет на вакантные должности кандидатов с подходящей квалификацией.

Кдокументам об условиях труда и отдыха относятся: Конвенция о мини- мальном возрасте допуска детей на работу в море – 1936 г., Конвенция о мини- мальном возрасте для работы в промышленности и др.

По этой Концепции дети моложе пятнадцати лет не могут быть наняты работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной се- мьи. Каждый капитан или судовладелец ведет список всех занятых на борту его судна лиц, не достигших шестнадцати лет, с указанием даты их рождения.

Существуют документы, которые устанавливают минимальный возраст для приема на работу не в каких-либо конкретных областях труда, а в целом, сюда можно отнести Конвенцию о минимальном возрасте приема на работу 1973 г. Государствам – членам МОТ рекомендовано проводить национальную политику с целью эффективного упразднения детского труда и постепенного повышения минимального возраста для приема на работу до уровня, соответ-

77

ствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подрост- ков. Минимальный возраст, определяемый настоящей Конвенцией, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и не дол- жен быть ниже пятнадцати лет.

В группу документов, издаваемых МОТ по вопросам условий и оплаты труда, следует отнести Конвенцию о ночном труде 1990 г., которая применяет- ся ко всем лицам, работающим по найму, за исключением тех, кто занят в сель- ском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте. Трудящимся, выполняющим работу в ночное время, предоставляется соответ- ствующее медицинское обслуживание, им должны содействовать в их профес- сиональном росте и выплате компенсации. Если трудящийся по состоянию здо- ровья становится непригоден для ночного труда, он переводится на сходную работу, которую может выполнять.

Сюда же относится Конвенция о безопасности и гигиене труда и произ- водственной среде 1981 г., в соответствии с которой государства – члены МОТ должны разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать согласо- ванную национальную политику в области безопасности, гигиены труда и про- изводственной среды, целью которой являются предупреждение несчастных случаев и повреждения здоровья, возникающие в результате работы, сведение к минимуму причин опасностей, свойственных производственной среде.

Вэтой же группе документов следует упомянуть о Конвенции 1967 г. о максимальном грузе, допустимом для переноса одним трудящимся, в соответ- ствии с которой запрещено требовать или допускать переноску трудящимся вручную грузов, вес которых может причинить вред его здоровью или нару- шить технику безопасности, а значит, необходимо учитывать вес, условия, в которых должна производиться работа. Использование женщин и подростков на такой работе ограничивается. В этих случаях максимальный вес устанавли- вается значительно ниже, чем тот, который разрешен для переноса взрослым мужчинам. К этой Конвенции существует Рекомендация, определяющая подго- товку и инструктаж, которые должен пройти трудящийся, прежде чем присту- пать к такой работе, где также оговариваются моменты, связанные с прохожде- нием медицинского осмотра на пригодность к работе.

Вгруппе документов, касающихся социального страхования и социаль- ного обеспечения трудящихся, можно выделить Конвенцию о сохранении прав мигрантов в области социального обеспечения. Она позволяет пользоваться за- щитой в области социального обеспечения в любом месте и по мере необходи- мости. Эта Конвенция распространяется на такие отрасли социального обеспе- чения, как медицинское обслуживание, пособие по болезни, материнству, по инвалидности и т. д.

Кдокументам, регламентирующим отношения между работодателем и трудящимся, включая разрешение споров, можно отнести Рекомендацию о доб- ровольном примирении и арбитраже 1951г., цель которой – способствовать предупреждению и разрешению трудовых конфликтов между работодателем

78

(предприятием) и трудящимся. Для этого должны создаваться органы по доб- ровольному примирению, соответствующие национальным условиям.

12.РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

12.1.Понятие международного гражданского процесса и определение подсудности в международном частном праве

Международный гражданский процесс – совокупность вопросов процес- суального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.

Термин «международный гражданский процесс» носит условный харак- тер, поскольку процессуальное разбирательство ведется на территории какой- либо страны и по какому-либо национальному законодательству. К междуна- родному гражданскому процессу относят следующие вопросы:

–определение подсудности в отношении дел, возникающих по граждан- ским, семейным и трудовым правоотношениям и с иностранным (или междуна- родным) элементом;

–процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде;

–процессуальное положение иностранного государства и его дипломати- ческих и консульских представителей;

–установление содержания иностранного права;

–обращение к иностранным судам с поручениями о вручении документов

ивыполнении отдельных процессуальных действий и исполнение поручений иностранных судов;

–признание и принудительное исполнение иностранных судебных реше-

ний;

–совершение нотариальных действий;

–признание иностранных арбитражных соглашений;

–рассмотрение споров в порядке арбитража;

–принудительное исполнение решений иностранного арбитража.

В международном частном праве под международной подсудностью по- нимается компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным элементом.

Известны три основные системы определения подсудности:

1) по признаку гражданства сторон спора. Так, для того чтобы суд како- го-либо государства признал себя компетентным рассматривать дело, доста- точно, чтобы спор касался сделки, заключенной гражданином этого государ- ства, независимо от места ее заключения;

79

2)путем распространения правил внутренней национальной подсудно- сти, и прежде всего правила о месте жительства ответчика, при определении подсудности по делам с иностранным элементом;

3)по признаку «присутствия» ответчика, который трактуется весьма ши-

роко.

12.2.Право на судебную защиту и гражданские процессуальные

права иностранцев в РФ

Российское законодательство, представляя иностранцам в принципе рав- ную с нашими гражданами возможность приобретать и осуществлять свои пра- ва в РФ, вместе с тем дает им возможность их судебной защиты.

Значение, которое уделяется в России защите прав иностранцев, нашло свое выражение в том, что иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Иностранные граждане пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Иностранцы могут участвовать в гражданских процессах в качестве истца, ответчика или третьего лица. Право на судебную защиту имеют в РФ иностранные предприятия и организации в соответствии со ст. 433 ГПК «Гражданские процессуальные права иностранных граждан, иностранных предприятий и организаций».

Право обращаться в суд и пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами РФ предоставлено и лицам без гражданства в соответствии со ст. 434 ГПК «Гражданские процессуальные права лиц без гражданства».

Предоставление национального режима в области гражданского судопро- изводства закон не связывает с проживанием иностранца или лица без граждан- ства в РФ.

В России нет каких-либо ограничений или условий, выполнение которых необходимо для обращения иностранца в суд.

Иностранец, являясь стороной в процессе, пользуется в нашем суде всеми процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Конституция РФ (ст. 171) обеспечивает участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, право полного ознакомления с материа- лами дела, право на участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке. Это конституционное положение имеет прямое отношение к иностранцам.

Иностранец может вести дела в суде лично или через представителя. В нашем праве нет института обязательного судебного представительства. Пред- ставителями иностранных граждан в суде могут быть как российские граждане, так и инстанции.

80

В качестве представителей иностранных граждан могут выступать консу- лы. В соответствии с рядом консульских конвенций, заключенных с иностран- ными государствами, консул в силу своего официального положения может представлять граждан страны, его назначившей, как перед судами, так и перед другими органами власти консульского округа.

12.3. Исполнение судебных поручений

Под судебным поручением понимается обращение суда одного государ- ства к суду другого государства с просьбой о производстве процессуальных действий на территории этого другого государства.

По общему правилу суд может выполнять процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Для осуществления таких действий за границей требуется согласие того государства, в котором они должны быть совершены. Поэтому процессуальные действия за пределами своей страны могут быть про- изведены лишь в порядке судебного поручения.

Часто встречаются два случая, когда суду одного государства приходится обращаться за содействием к судебным органам другого государства.

Первый случай – вручение документов по просьбе суда лицам, находя- щимся за границей.

Второй случай – выполнение отдельных процессуальных действий, в

частности, допрос свидетелей, находящихся за границей. Если суд считает, что для выяснения обстоятельств по данному делу необходимо допросить свидете- ля, проживающего за границей, он заранее составляет список вопросов, кото- рые должны быть поставлены свидетелю. Допрос производится через судебные органы той страны, в которой проживает свидетель.

При обращении суда одного государства к суду другого государства мо- гут применяться четыре исторически сложившихся порядка:

–непосредственное обращение суда государства А к суду государства Б;

–дипломатический порядок. Он заключается в том, что суд государства А обращается к своему министерству иностранных дел, которое через свое по- сольство или консульство обращается в министерство иностранных дел госу- дарства Б с нотой. Министерство иностранных дел государства Б направляет поручение в соответствующий суд с просьбой о его выполнении;

–выполнение судебных поручений в государстве Б специальным упол- номоченным, назначенным судом государства А;

–выполнение судебных поручений путем передачи их центральным ор- ганам юстиции (министерсту юстиции, прокуратуре и т.д.). Суд одной страны направляет поручение центральному органу своей страны, который, в свою очередь, передает его центральному органу другой страны.

Порядок выполнения судебных поручений устанавливается в каждой стране ее внутренним законодательством и международными соглашениями. Основной многосторонней конвенцией, регулирующей порядок исполнения су- дебных поручений, является Гаагская конвенция по вопросам гражданского