6437

19

–субъекты, осуществляющие руководство предпринимательской деятельностью;

2) по форме организации предпринимательской деятельности:

–субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

–субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность с образованием юридического лица;

3) по виду организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности:

–некоммерческие организации, ведущие предпринимательскую деятельность (учреждения, некоммерческие партнерства и др.);

–коммерческие организации (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы);

4) по форме собственности:

–субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на базе частной собственности;

–субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на базе государственной собственности;

–субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на базе муниципальной собственности;

5) по виду хозяйственной компетенции:

–субъекты, обладающие общей хозяйственной компетенцией;

–субъекты, обладающие специальной хозяйственной компетенцией;

–субъекты, обладающие ограниченной хозяйственной компетенцией;

–субъекты, обладающие исключительной хозяйственной компетенцией;

6) по наличию иностранных инвестиций:

–коммерческие организации с иностранными инвестициями;

–субъекты, не имеющие в составе участников иностранных инвесторов. 3.2. Предпринимательская деятельность гражданина. Начиная с 16 лет-

него возраста, граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Граждане, ведущие предпринимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться в заключенных ими договорах на то, что они не являются предпринимателями. Суд может применить к таким сделкам правила, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Имущественная ответственность граждан индивидуальных предпринимателей является полной, т.е. гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

3.3. Понятие и правовое положение субъектов малого и среднего пред-

принимательства определено Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 3 указанного закона под субъектами малого и среднего предпринимательства по-

20

нимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с установленными условиями, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Ксубъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные

вединый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных товариществ), а суммарная доля участия иностранных юридических лиц, суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должны превышать сорок девять процентов каждая. Указанное ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц, суммарной доли участия, принадлежащей одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств – бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают установленные предельные значения.

21

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия, или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки (п. 1 ст. 15 Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства».

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологи- ческие центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством РФ, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (микрофинансовые организации предпринимательского финансирования), и иные организации.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации

22

их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность 9 п. 1. ст. 16 Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства».

Ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, – получатели поддержки представляют в оказывающие поддержку федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информацию о результатах использования полученной поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и форма ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

3.4. Биржа. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об организованных торгах» биржей является организатор торговли, имеющий лицензию биржи. Биржей может являться только акционерное общество.

Биржа не вправе совмещать свою деятельность с брокерской, дилерской и депозитарной деятельностью, а также с деятельностью по управлению ценными бумагами.

Организатор торговли – лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы.

По договору об оказании услуг по проведению организованных торгов организатор торговли обязуется в соответствии с правилами торгов регулярно (систематически) оказывать услуги по проведению организованных торгов, а участники торгов обязуются оплачивать указанные услуги. Оплата услуг не осуществляется в случаях, установленных федеральными законами.

Заключение договора об оказании услуг по проведению организованных торгов осуществляется путем присоединения к указанному договору, условия которого предусмотрены правилами организованных торгов.

Минимальный размер собственных средств лица, оказывающего услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи, должен составлять не менее 100 миллионов рублей, лица, оказывающего услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии торговой системы, - не менее 50 миллионов рублей.

Торговая система. Для получения статуса торговой системы организатор торговли должен получить лицензию торговой системы.

Фирменное наименование торговой системы должно содержать словосочетания «торговая система» или «организатор торговли».

23

3.5.Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект предпринимательского оборота

Перечень коммерческих юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ) был дополнен новым участником – крестьянским (фермерским) хозяйством (КФХ).

В соответствии со ст. 86.1 ГК РФ крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности. Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица. При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению. Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом.

3.6.Потребительский кооператив

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 123.2 ГК РФ).

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив». Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество».

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

24

3.7. Понятие и правовое положение кредитных организаций содержит-

ся в ФЗ «О банках и банковской деятельности». Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Существуют следующие виды кредитных организаций.

Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация – кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом.

В случае нарушения федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, устанавливаемых им обязательных нормативов, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации, а также совершения действий, создающих реальную угрозу интересам вкладчиков и кредиторов, Банк России имеет право в порядке надзора применять к кредитной организации меры, установленные Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Глава 4. Правовой режим имущества субъектов современного предпринимательского права

4.1. Правовой режим имущества – совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию, распоряжению им.

Право собственности составляет основу ведения предпринимательской деятельности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам; оставаясь собственником, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом; отдавать имущество в залог и обременять его другими способами; распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

25

4.2.Субъектами частной собственности являются граждане и юридиче-

ские лица. Имеющееся у субъектов предпринимательской деятельности имущество подлежит оценке. Существуют различные способы проведения оценки: по первоначальной, остаточной, восстановительной, рыночной стоимости. Выбор того или иного способа проведения оценки зависит от целей ее проведения, вида имущества, стадии предпринимательской деятельности. Основные правила оценки имущества содержатся в нормативно-правовых актах. Так, в соответствии с п. 23 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных затрат на его покупку; имущества, полученного безвозмездно, – по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации, – по стоимости его изготовления.

4.3.Имущество граждан-предпринимателей служит основой реализации ответственности по их обязательствам. Действующее законодательство установило правило полной имущественной ответственности. Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

4.4.Субъектами права государственной собственности являются РФ и субъекты РФ, а муниципальной собственности – муниципальные образования.

Вст. 214 ГК РФ оговорено, что разграничение государственной собственности осуществляется в порядке, установленном законом. На данный момент действует Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. Порядок управления государственной собственностью закреплен в ст. 71 Конституции РФ, согласно которой федеральная государственная собственность и управление ею находится в ведении РФ. Контроль за использованием федерального имущества берет на себя Министерство имущественных отношений РФ.

4.5.Право хозяйственного ведения представляет собой производное от права собственности вещное право юридических лиц. Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия, а также дочерние предприятия, созданные государственными или муниципальными предприятиями. Закрепляя имущество за предприятиями, собственник передает им часть своих правомочий. Вместе с тем, законодательство закрепляет права и самого собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Так в силу ст. 295 ГК РФ,

26

собственник принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации государственного или муниципального предприятия. Определяя в ст. 294, 295 ГК РФ правомочия унитарного предприятия по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, закон не предусматривает обязательности заключения договоров между собственником такого имущества и предприятием. Однако это не лишает сторон права такой договор заключить, конкретизировав в нем состав имущества, права, обязанности, ответственность сторон.

4.6. Право оперативного управления также представляет собой произ-

водное от права собственности вещное право. Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Собственником имущества казенного предприятия является РФ, которая несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в случае недостаточности его имущества.

4.7. В силу ст. 130 ГК РФ выделяет движимое и недвижимое имуще-

ство. Имущество может быть классифицировано и по другим признакам (например, в зависимости от оборотоспособности). Наличие у различных видов имущества специфических свойств предопределило необходимость закрепления в нормативно-правовых актах особенностей их правового режима. Можно говорить об общем правовом режиме имущества предпринимателей (собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления) и специальном – для отдельных видов имущества. Специальный правовой режим может устанавливаться в отношении отдельных видов имущества, выделяемых по экономическим и (или) юридическим признакам; в отношении фондов, когда имущество обособляется и учитывается по особым правилам; капиталов и резервов, формируемых в страховых или иных целях, когда закон требует либо допускает их создание.

4.8. Основы правового режима основных средств утверждены положе-

нием по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». При принятии к бухгалтерскому учету активов в качестве основных средств необходимо единовременное выполнение следующих условий:

а) использование в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации;

б) использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) отсутствие организацией намерений последующей перепродажи данных активов;

г) способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

27

Основы правового режима оборотных средств утверждены положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов». К бухгалтерскому учету в качестве материально-производственных запасов принимаются активы, используемые в качестве сырья, материалов и т.п. при производстве продукции, предназначенной для продажи (выполнения работ, оказания услуг); предназначенные для продажи; используемые для управленческих нужд организации.

Правовой режим нематериальных активов определен положением по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ и положением по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов». Для принятия к бухгалтерскому учету активов в качестве нематериальных необходимо единовременное выполнение следующих условий:

отсутствие материально-вещественной (физической) структуры; использование в производстве продукции, при выполнении работ, оказании

услуг или для управленческих нужд; использование в течение длительного времени;

организацией не предполагается последующая перепродажа данного имущества; способность приносить организации доход в будущем;

наличие надлежаще оформленных документов.

Собственный капитал организации состоит из уставного (складочного) капитала, уставного фонда унитарного предприятия, добавочного капитала, резервного капитала, нераспределенной прибыли и прочих резервов.

Уставной (складочный) капитал – зарегистрированная в учредительных документах совокупность вкладов (долей, акций по номинальной стоимости) учредителей (участников) организации. Уменьшение и увеличение уставного (складочного) капитала производится по результатам рассмотрения итогов деятельности организации за предыдущий год и после внесения соответствующих изменений в учредительные документы организации.

При создании государственных и муниципальных предприятий формируется уставный фонд, который определяется собственником предприятия и должен быть полностью им оплачен до государственной регистрации. Порядок изменения размера уставного фонда определен законом. Права кредиторов при уменьшении величины уставного фонда установлены в ст. 114 ГК РФ.

Добавочный капитал представляет собой суммы от дооценки основных средств, объектов капитального строительства и других материальных объектов со сроком полезного использования свыше 12 месяцев; эмиссионный доход акционерного общества; безвозмездно полученные организацией ценности; средства ассигнований из бюджета, использованные на финансирование долгосрочных вложений; другие суммы.

В составе собственного капитала организации учитывается также резервный капитал (фонд). Он создается в обязательном порядке в соответствии с законодательством РФ или в добровольном порядке (по решению самой организации) в соответствии с учредительными документами и учетной политикой.

Действующим законодательством организациям предоставлено право создавать резервы сомнительных долгов. Сомнительным долгом признается деби-

28

торская задолженность организации, которая не погашена в срок, установленный договорами, и не обеспечена соответствующими гарантиями. Источником формирования данного резерва являются финансовые результаты деятельности организации, т.е. прибыль, исчисленная до налогообложения.

Фонды накопления и потребления относятся к фондам специального назначения. Эти фонды образуются за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации. Порядок образования данных фондов регулируется учредительными документами. Создание таких фондов является элементом учетной политики.

Амортизационный фонд формируется за счет амортизационных отчислений. Является фондом целевого назначения. Его средства предназначены для полного восстановления основных средств.

Средства целевого финансирования и поступлений представляют собой средства, полученные организацией из бюджета и внебюджетных фондов на финансирование капитальных вложений, научно-исследовательских работ, на покрытие убытков по конверсии и другие нужды. Данные средства носят целевой характер и могут быть изъяты при выявлении фактов использования их не по назначению.

Резервы предстоящих расходов и платежей создаются организацией в целях равномерного включения предстоящих расходов в издержки производства или обращения отчетного периода. Организации могут создавать резервы на предстоящую оплату отпусков, расходов на ремонт основных средств и т.д. Если такие резервы не создаются, то производственные затраты включаются в себестоимость продукции по соответствующим элементам затрат по мере их совершения.

Глава 5. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

5.1. Общие положения о банкротстве

Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) закреплено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее – банкротство).

Признаки банкротства. Гражданин считается несостоятельным, если не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не выполнены им в течение 3 месяцев с даты исполнения, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Юридическое лицо считается несостоятельным, если не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных плате-