6035

7.Административная ответственность за совершение экологических правонарушений может устанавливаться…

А) как на федеральном, так и на региональном уровне. Б) только на уровне субъектов РФ.

В) исключительно на федеральном уровне.

Г) на уровне субъектов РФ в соответствии с природоохранным законодательством.

8.Зоны экологического бедствия – это участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности...

А) произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды Б) наблюдается повышенная антропогенная нагрузка на окружающую среду В) выявлен хронически повышенный уровень загрязнения Г) происходит сильное загрязнение окружающей среды, многократно превышающим экологические нормативы

Д) нарастают процессы разрушения экологических систем, истощаются природные ресурсы, увеличивается заболеваемость и смертность населения

Дискуссионные вопросы

1.Цели и задачи юридической ответственности за экологические правонарушения

2.Понятие и особенности юридической ответственности за экологические правонарушения

3.Административная ответственность за экологические правонарушения

3.Уголовная ответственность за экологические правонарушения

4.Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения

Организация самостоятельной работы по теме

Тема 10. Эколого-правовой режим землепользования

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие земель. Экологическая и экономическая функция земли. Земельное законодательство. Право землепользования и его виды. Правовая охрана земель. Государственная поддержка и экономический механизм по повышению плодородия почв. Правовые меры охраны земель. Учёт и планирование земель. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.

41

Вопросы для самостоятельного изучения. Государственный контроль за использованием и охраной земель. Органы общей компетенции и их правомочия по контролю за использованием и охраной земель. Органы специальной компетенции по контролю за использованием и охраной земель.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране земель. Виды земельных правонарушений.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие, цели, задачи охраны земель.

2.Содержание охраны земель.

3.Право землепользования и его виды.

4.Государственный контроль за использованием и охраной земель.

5.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране земель. Виды земельных правонарушений.

Контрольные вопросы

1.В чем состоит правовое понятие земель? В чем состоит понятие правового режима земель?

2.В чем состоят основные экологические проблемы, связанные с владением, использованием и охраной земель?

3.Дайте понятие права собственности на землю и другие природные ресурсы.

4.Дайте общую характеристику земельного законодательства.

5.В чем состоят правовые меры охраны земель? Как осуществляется борьба с загрязнением, эрозией, структурным изменением почв?

6.Как осуществляется государственный контроль, за соблюдением законодательства об охране земель?

7.Назовите виды юридической ответственности за нарушение требований земельного законодательства.

ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ − Режим доступа:

Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Литература

1.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебник / А. Ю. Пуряева - Москва:

Юстицинформ, 2012. - 312 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.html.

2.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / И. З. Шагивалеева - Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2013. - 118 с. - Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/30140.html.

3.Земельное право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / Т. В. Волкова, С. Ю. Королев, Е. Ю. Чмыхало ; Волкова Т. В. - Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 360 с. - Режим доступа:http://www.iprbookshop.ru/17846.html.

4.Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране

42

окружающей среды» (постатейный) [Электронный ресурс] / А. Л. Бажайкин, И. Ю. Бортник, М. М. Бринчук [и др.]; отв. ред. О. Л. Дубовик. – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

5.Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г.

№136-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс] / С. Н. Волков, М. И. Васильева, Е. А. Галиновская [и др.]; отв. ред. С. Н. Волков, науч. ред. Ю. Г. Жариков. – М. : Юстицинформ, 2009. – 864 с. – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

Тестовые задания по теме

1.Общее землепользование осуществляется на основании …

А) заключения договора Б) получения лицензии В) получение разрешения Г) публичного сервитута

2.Метод государственного управления в сфере охраны земель, при котором на субъект возлагается обязанность воздержаться от определенных действий, является методом …

А) рекомендаций Б) запрещения В) согласования Г) обязывания

Практические задания по теме

Задание 1. Аникин приобрел в собственность у Петрова земельный участок площадью 0,12 га для ИЖС на берегу озера, построил жилой дом и установил вокруг железобетонный забор до уреза воды, тем самым перекрыв свободный проход в прибрежной полосе отдыхающим на озере. Жители поселка также лишились возможности прогона скота на водопой.

При осмотре участка выяснилось, что:

-уничтожены межевые знаки, определяющие границы участка (по документам граница проходила в 3-х метрах от уреза воды),

-разрешение на строительство каменного забора до границы береговой линии озера получено не было;

-срублены деревья по берегу озера.

Какие нарушения допущены Аникиным? Какие санкции могут быть применены к

нему?

законодательства?

Задание 2. Из-за неправильного применения ядохимикатов по полях фермерского хозяйства погибло 169 диких перелетных гусей. Обработку полей по договору проводила специализированная организация. Судебно-химическая экспертиза установила, что гибель гусей произошла в результате попадания в организм птиц фосфиды цинка, которым обрабатывались поля, в том числе на расстоянии ближе 500 м от водоема, где находились дикие гуси.

Какие нарушения и кем были совершены?

Какая предусмотрена ответственность за причинение вреда? Решите дело.

43

Дискуссионные вопросы

1.Виды юридической ответственности загрязнение и порчу земель.

2.Формы и порядок возмещения вреда, причиненного земельным ресурсам.

3.Содержание правовой охраны земель

Организация самостоятельной работы по теме

Тема 11. Эколого-правовой режим недропользования

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях.

Законодательство о недрах. Закон РФ «О недрах». Недра как объект использования и охраны. Субъекты и объекты недропользования. Горный отвод. Геологический отвод. Виды пользования недрами. Сроки пользования недрами. Основания возникновения права пользования недрами. Особенности предоставления недр в пользование для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Содержание права пользования недрами. Основные требования по рациональному использованию охране недр. Платность пользования недрами. Основания прекращения права пользования недрами.

Вопросы для самостоятельного изучения. Управление в области использования и охраны недр. Органы управления. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах. Основания ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.

Практическое (семинарское) занятие

1.Недра как объект использования и охраны.

2.Субъекты и объекты права недропользования

3.Понятие и виды недропользования

4.Основание возникновения и прекращение прав пользования недрами

5.Управление в области использования и охраны недр

6.Ответственность за нарушение законодательства о недрах

44

Контрольные вопросы по теме

1.Что понимают под недрами, и государственным фондом недр?

2.Что понимают под правом собственности на недра?

3.Укажите систему законодательства о недрах.

4.Охарактеризуйте виды недропользования.

5.Что является основанием для получения право пользования недрами?

6.Каковы основные права и обязанности недропользователей?

7.Назовите меры стимулирования рационального использования недр.

8.Какова ответственность за нарушения законодательства о недрах?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. О недрах [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 − Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Литература

1.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебник / А. Ю. Пуряева - Москва:

Юстицинформ, 2012. - 312 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.html.

2.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / И. З. Шагивалеева - Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2013. - 118 с. - Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/30140.html.

3. Земельное право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / Т. В. Волкова, С. Ю. Королев, Е. Ю. Чмыхало ; Волкова Т. В. - Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 360 с. - Режим доступа:http://www.iprbookshop.ru/17846.html.

Практические задания по теме

Задание 1. Общество с ограниченной ответственностью «Искатель» и кооператив «Друг» получили лицензию на добычу полезных ископаемых (медной руды) в районе Среднего Урала. При этом они в договоре не оговорили порядок консервации и ликвидации шахтной разработки после истощения полезных ископаемых.

Необходимо ли внесение данных о консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых в договор, заключенный партнерами?

Какие государственные органы правомочны выдавать документ о праве

пользования участками недр?

Задание 2. Директор общества с ограниченной ответственностью «Ксенод» Павлов, организовал разработку угольных пластов без получения соответствующей разрешительной документации. С января по май 2006 г. было добыто более 77 тыс. т черного золота, сумма доходов составила 677 тыс. 160 рублей.

Какой ответственности подлежит Павлов?

Задание 3. Иванов собственник земельного участка, расположенного на территории Ленинградской области обратился за консультацией юриста. Его интересовал вопрос: может ли он на своем участке добывать общераспространенные полезные ископаемые,

45

нужна ли ему лицензия на данный вид деятельности и может ли он использовать добытые полезные ископаемые на производственные и технологические цели.

В роли юриста дайте консультацию гражданину Иванову.

Тестовые задания по теме

1.Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находится в

ведении

А) Российской Федерации Б) Российской Федерации и субъектов РФ В) субъектов РФ

2.На какой срок предоставляются недра для добычи полезных ископаемых?

А) 5 лет Б) 10 лет В) 20 лет Г) 25 лет

3.На какой срок предоставляются недра для геологической разведки полезных ископаемых?

А) 5 лет Б) 10 лет В) 20 лет Г) 25 лет

4.Составной частью лицензии на недропользование является

А) земельный отвод Б) горный отвод В) геологический отвод

Дискуссионные вопросы

1.Что понимают под недрами, и государственным фондом недр?

2.Что понимают под правом недропользования?

3.Каковы виды недропользования?

4.Каковы основные права и обязанности пользователей недрами?

5.Какова ответственность за нарушения законодательства о недрах?

Организация самостоятельной работы по теме

46

Тема 12. Эколого-правовой режим лесопользования

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях: Лесное законодательство. Лесной кодекс Российской Федерации. Леса как объект использования и охраны. Лесной фонд. Леса, не входящие в лесной фонд. Древесно-кустарниковая растительность.

Права пользования лесами. Общее и специальное лесопользование. Договор аренды лесного участка. Договор купли-продажи лесных насаждений. Безвозмездное срочное пользование лесными участками.

Основное и побочное лесопользование. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. Пользование участками лесного фонда для научноисследовательских целей. Пользование участками лесного фонда для культурнооздоровительных, туристических и спортивных целей.

Возникновение и прекращение права лесопользования. Конкурсы и аукционы. Управление в области использования, охраны и защиты лесного фонда и

воспроизводства лесов.

Вопросы для самостоятельного изучения. Охрана и защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов. Юридическая ответственность за лесонарушения. Основания ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие и общая характеристика лесного фонда и земель лесного фонда

2.Государственное управление в области охраны и использования лесов

3.Государственный лесной контроль и надзор

4.Ответственность за нарушение лесного законодательства

Контрольные вопросы

1.Дайте понятие леса, категории лесов, земель лесного фонда.

2.Каковы особенности правового регулирования отдельных категорий лесов?

3.Какие элементы включает управление лесопользованием?

4.Охарактеризуйте систему органов управления лесопользованием и их функции.

5.Поясните сущность правовой охраны лесов.

6.Назовите виды права лесопользования.

7.Каковы основания возникновения права лесопользования?

8.Укажите полномочия Российской Федерации в области защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

9.Что такое лесоустройство?

10.Перечислите основные права и обязанности субъектов лесопользования.

11.Каковы виды и характер ответственности за лесонарушения?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

47

3. Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 04.12.2006 № 200ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Литература

1.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебник / А. Ю. Пуряева - Москва:

Юстицинформ, 2012. - 312 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.html.

2.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / И. З. Шагивалеева - Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2013. - 118 с. - Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/30140.html.

3. Земельное право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / Т. В. Волкова, С. Ю. Королев, Е. Ю. Чмыхало ; Волкова Т. В. - Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 360 с. - Режим доступа:http://www.iprbookshop.ru/17846.html.

Практические задания по теме

Задание 1. Работникам лесной охраны был задержан водитель швейной фабрики Жирнов во время выгрузки им из автомобиля бытового мусора в лесоохранной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, сброс промышленного и бытового мусора осуществляется по указанию директора фабрики Склярова. Подобные факты имели место и ранее.

Назовите субъектов правонарушения и меру их ответственности.

Задание 2. Строительная фирма «Индстрой» без разрешительной документации совершила отсыпку строительного мусора на территорию лесопарка, повредив до состояния прекращения роста 71 дерево и 46 кустарников.

Как следует квалифицировать данное правонарушение?

Назовите санкцию, налагаемую за данное правонарушение?

Задание 3. Оставшийся после добычи кварцевого песка карьер был использован обществом с ограниченной ответственностью «Роса» для складирования твердого осадка с полей аэрации. В непосредственной близости от карьера находятся поселок и две деревни. Местные жители были обеспокоены неприятным запахом со свалки и тем, что она располагается неподалеку от скважины, из которой поступает вода в поселок. В ходе проведенной проверки выяснилось, что складирование фекалий в котловане привело к заражению почвы и воды солями тяжелых металлов в размерах, намного превышающих ПДК.

Какая ответственность предусмотрена за подобные правонарушения?

Тестовые задания по теме

1. Лесные участки в составе земель лесного фонда могут находиться в

собственности…..

А) Российской Федерации Б) Субъектов РФ В) Муниципальной Г) Частной

«Незаконная охота» характеризуется …

А) легкомыслием Б) небрежностью

48

В) прямым умыслом Г) косвенным умыслом

Дискуссионные вопросы

1.Лесной фонд, земли лесного фонда, леса в составе земель населенных пунктов

2.Система управления в области охраны и использования лесов.

3.Государственный лесной контроль и надзор

Организация самостоятельной работы по теме

Тема 13. Эколого-правовой режим водопользования

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Воды как природный объект, природный ресурс. Водные объекты: поверхностные подземные водные объекты.

Право пользования водами. Право долгосрочного и краткосрочного пользования водными объектами. Сроки водопользования. Общее и специальное водопользование. Порядок осуществления общего водопользования.

Совместное и особое водопользование. Право ограниченного водопользования (водный сервитут). Лимиты водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование. Договор пользования водным объектом. Решения о предоставлении водного объекта в особое пользование. Бассейновые соглашения.

Управление в области использования и охраны водных объектов. Бассейновые округа. Бассейновые советы.

Полномочия Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление использованием и охраной водного фонда.

Функции управления. Водохозяйственные балансы. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов. Государственный мониторинг водных объектов. Государственный учет поверхностных и подземных вод, государственный водный кадастр. Государственный контроль за охраной и использованием водных объектов.

Нормирование в области использования и охраны водных объектов. Платность водопользования. Виды платежей.

Вопросы для самостоятельного изучения. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства. Основания ответственности. Виды

49

ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие и общая характеристика водного фонда.

2.Право собственности на водные объекты.

3.Право водопользования и его виды.

4.Управление в области использования и охраны водных объектов.

6.Организации и граждане как субъекты права водопользования.

7.Ответственность за нарушение водного законодательства.

Контрольные вопросы по теме

1.Что понимается под системой водного законодательства?

2.Назовите виды водопользования.

3.В чем заключается право собственности на водные объекты?

4.Каковы права и обязанности водопользователей?

5.Назовите основные функции Федерального агентства водных ресурсов.

6.Назовите общие требования к охране водных объектов.

7.Что такое бассейновый округ? Сколько бассейновых округов в Российской Федерации?

8.Назовите виды ответственности за нарушение водного законодательства.

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Литература

1.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебник / А. Ю. Пуряева - Москва:

Юстицинформ, 2012. - 312 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.html.

2.Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / И. З. Шагивалеева - Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2013. - 118 с. - Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/30140.html.

3.Земельное право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / Т. В. Волкова, С. Ю. Королев, Е. Ю. Чмыхало ; Волкова Т. В. - Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 360 с. - Режим доступа:http://www.iprbookshop.ru/17846.html.

4.Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный) [Электронный ресурс] / А. Л. Бажайкин, И. Ю. Бортник, М. М. Бринчук [и др.]; отв. ред. О. Л. Дубовик. – Режим доступа : Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

Практические задания по теме

Задание 1. В природоохранной прокуратуре было возбуждено уголовное дело по ст. 246 УК в отношении заместителя директора по производству государственного

50