4980
.pdfII. Правовое государство как гарантия осуществления государственной социальной политики.
III. Экономические, социальные и гражданские права,
гарантированные в правовом государстве.
Методические советы
I. Прежде всего, подумайте, почему проблемы правового государства актуальны в настоящее время? Почему главной философско-правовой проблемой было соотношение категорий «Право—Государство—Закон»? Как эта проблема решалась в эпоху античности? Средних веков? Что нового привнесла эпоха Нового времени в понимание идеи правового государства? Проблема правового государства в немецкой общественно-политической и философской мысли. И. К. Блунчли о правовом государстве. В чем его взгляды отличались от немецких философов и общественных деятелей? Как решалась проблема правового государства в дореволюционной России? Можно ли назвать СССР правовым государством? Аргументируйте ответ. Можно ли назвать современную России правовым государством?
II. Прежде всего, определите какое государство можно назвать социальным правовым. Какие права являются социальными? В чем отличие понятий «политика социального правового государства», «социальная» и «экономическая» политика»? Можно ли считать социальное правовое государство либеральным институтом? Укажите, какие предпосылки были к переходу государств к социальному правовому. Какую роль сыграла Всеобщей декларации прав человека ООН в укреплении концепции социального правового государства? Что такое политика экономического интервенционизма? Какую цель преследует дистрибутивная (компенсирующая) экономическая политика правового государства? Какие этапы в своем развитии прошло социальное правовое государство?
III. При раскрытии этого вопроса обратитесь к Конституции России. В каких условиях она была принята? Кто был ее разработчиком? Вносились ли в нее изменения? Конкретизируйте, какими экономическими, социальными и гражданскими правами обладают россияне?
Основные понятия темы
Социальное правовое государство, закон, интервенционализм, Конституция, социальная политика, экономическая политика.
10
Тема № 7. (Лекция). Сущность современного гражданского
общества (2 часа)
План
I.Эволюция представлений о гражданском обществе.
II.Структура гражданского общества.
III.Взаимоотношение гражданского общества и государства.
Вопросы для повторения
I. Что такое гражданское общество? Почему вплоть до XVII понятия «гражданское общество» и «государство» не различались? Как понимали гражданское общество Дж. Локк и Т. Гоббс? Как проблема гражданского общества решалась немецкими философами Г. Гегелем и К. Марксом? Как воспринимается гражданское общество в современной российской литературе? В Западной? Назовите предпосылки формирования гражданского общества.
II. Какие потребности удовлетворяет гражданское общество? Раскройте структурные уровни гражданского общества. Что такое институт омбудсмена? Кто выполняет его роль в России? Какие условия необходимы для функционирования гражданского общества?
III. Какие функции выполняет гражданское общество? Что является основой государства и гражданского общества? В чем заключается отличие между этими понятиями? Какие модели взаимодействия гражданского общества и государства существуют? Какие факторы оказывают положительное влияние на взаимодействие этих структур?
Основные понятия темы
Гражданское общество, государство, омбудсмен, структура.
Тема № 8. (Семинар). Гражданское общество в России (2 часа)
План
I. Гражданское общество в России.
II. Становление гражданского общества в России.
III. Гражданская активность.
11
Методические советы
I. С какими трудностями столкнулась Россия на пути создания гражданского общества? Какую роль в этом сыграл СССР? По каким направлениям идет этот процесс?
II. Были ли предпосылки формирования гражданского общества в России? Какие особенности можно выделить в этом процессе? Возможно ли в России построить гражданское общество?
III. Как связаны понятия «гражданское общество» и «гражданская активность»? Как раскрывается понятие «гражданская активность» в гуманитарных науках: политологии, психологии, социологии и юриспруденции? В каких формах реализуется гражданская активность? Что такое гражданское участие? В каких сферах проявляется гражданское участие?
Основные понятия темы
Гражданское общество, гражданская активность, гражданское участие,
НКО.
Тема № 9. (Лекция). Система государственного управления в России:
социальная направленность (2 часа)
План
I. Государственное управление как особый вид управления.
II. Функции, методы и принципы государственного управления.
Методические советы
I. Что такое государственное управление? Почему государственное управление является видом социальное управления? В чем проявляется эта социальность? Что определяет природу и специфику государственного управления? Какие факторы определяют возможности государственного управления? Что является субъектом, а что объектом государственного управления? Назовите виды и уровни государственного управления. В чем отличие оперативного управления от текущего, а текущего от стратегического?
12
II. Охарактеризуйте функции государственного управления. Какие из них наиболее важные? На каких принципах основывается государственное управление? С помощью каких методов осуществляется государственное управление? Есть ли критерии эффективности государственного управления? Если да, то назовите их.
Основные понятия темы
Государственное управление, управление, стратегическое управление, оперативное управление, текущее управление, эффективность.
Тема № 10. (Семинар). Осуществление государственной политики в
России (2 часа)
План
I. Законодательная власть в стране и её влияние на осуществление
социальной политики государства.
II. Система исполнительной власти и её роль в осуществлении
социальной политики.
III. Судебная власть в структуре государственного управления.
IV. Роль президента РФ в системе государственного управления и его
влияние на формирование социального государства.
Методические советы
I. Раскройте структуру законодательной власти в России на федеральном и региональном уровнях. Какие вопросы они решают. Оцените эффективность органов законодательной власти в России. Какие проблемы существуют в этой сфере. Как можно их решить?
II. Раскройте структуру исполнительной власти в России на федеральном и региональном уровнях. Какие вопросы они решают. Оцените эффективность органов исполнительной власти в России. Какие проблемы существуют в этой сфере. Как можно их решить?
III. Раскройте структуру судебной власти в России. Какие вопросы она решает. В чем суть принципа «несменяемости судей»? Оцените уровень ее эффективности. Какие проблемы существуют в этой сфере. Как можно их решить?
13
IV. Какими полномочиями обладает президент России? Какова его роль в государственном управлении? В реализации социальной функции государства?
Основные понятия темы
Законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть, президент.
Тема № 11. (Лекция). Социальная политика и социальная безопасность
(2 часа)
План
I. Социальная политика и социальная помощь населению. II. Социальная защита населения.
Методические советы
I. Что такое социальная политика? Какие цели она преследует? В каких формах реализуется социальная помощь населению? Что такое социальное страхование? Какие задачи стоят перед ним? Что такое социальное обеспечение? Укажите его признаки.
II. Что такое социальная защита населения? В каких формах она выражается в настоящее время? В чем проявляется отличие социальной защиты нетрудоспособного населения от дееспособного? На каких принципах базируется социальная защита населения? Какие факторы влияют на эффективность социальной защиты населения?
Основные понятия темы
Социальная политика, социальная защита, социальные гарантии, социальная помощь, социальная самопомощь, социальное страхование, социальное обслуживание, социальная услуга, социальная реабилитация.
Тема № 12. (Семинар). Теории социального государства в социологии и
экономике (2 часа)
План
I. Понятие и роль социоэкономики в постиндустриальном информационном обществе.
14
II. Социальное рыночное хозяйство как ресурсная база социального
государства.
Методические советы
I. Что такое социоэкономика? Кто является ее основоположником? Что нового предлагает социоэкономическая теория А. Этциони? Какие факторы определяют социоэкономический статус индивида? Укажите особенности социоэкономических отношений. Охарактеризуйте структуру социоэкономических отношений. Определите предмет, цели и методы социоэкономики.
II. Какие задачи решает социоэкономическая теория? На каких принципах должна основываться государственная социоэкономическая политика? Какие инструменты государственного регулирования государство должно применять для решения поставленных задач? Раскройте сущность теории экономической нейтральности конституции Х. Крюгера. Сравните ее с неолиберальной теорией социальной рыночной экономики. Раскройте положения теории открытости конституции.
Основные понятия темы
Социоэкономика, ресурсная база, рыночное хозяйство, постиндустриальное общество.
Тема № 13. (Лекция). Социальное партнерство в контексте социальной
политики (2 часа)
План
I. Теоретические основания социального партнерства.
II. Формы социального партнерства.
Методические советы
I. Что такое социальное партнерство? Что послужило причиной появления социального партнерства? В рамках каких подходов рассматривается проблема социального партнерства? Раскройте каждый из них. Какие задачи реализует социальное партнерство? Укажите объект социального партнерства? Кто является субъектом социального партнерства? Что является его предметной областью в политической, духовно-идеологической, производственно-экономической и социальной сферах? На каких принципах
15
основывается социальное партнерство? Какие типы соглашений практикуются в социальном партнерстве?
II. В каких областях практикуется социальное партнерство? Что такое социальное взаимодействие? Кто из ученых занимался разработкой этой проблемы? Раскройте механизм социального взаимодействия. Что такое социальная интеграция? Укажите ее особенности. Какую роль в социальном партнерстве играет социальный компромисс? Что такое конвенционализм? Назовите его особенности. Раскройте содержание социального консенсуса. Какие факторы влияют на заключение соглашения в результате прихода к консенсусу? Что такое сотрудничество? Какое условие является ключевым для его эффективности? Что такое социальная справедливость?
Основные понятия темы
Социальное партнерство, социальное взаимодействие, социальная интеграция, социальный компромисс, конвенционализм, социальный консенсус, сотрудничество, социальная справедливость.
Тема № 14. (Семинар). Национальные проекты в социальной сфере
(2 часа)
План
I. Национальный проект в социальной сфере (на выбор).
Методические советы
I. Подготовить доклад и презентацию к нему по следующим национальным проектам: «семья и дети», «здоровье», «карьера и бизнес», «образование», «саморазвитие», «социальная активность», «туризм», «экология», «жилье», «дороги», «цифра».
Тема № 15. (Лекция). Социальный аудит в социальном государстве
(2 часа)
План
I. Теоретические основания социального аудита.
II. Социальный аудит в развитых странах.
Методические советы
16
I. Что такое социальный аудит? Какую цель он преследует? Что является объектом и субъектом социального аудита? Приведите типы классификации социального аудита? Какие этапы проходит социальный аудит? Что можно считать эталоном при проведении аудита? Раскройте механизм проведения социального аудита. Какие методы применяются аудитором?
II. Раскройте особенности социального аудита в Франции, Германии, Японии, США и России.
Основные понятия темы
Социальный аудит, эталон, технология, социоэкономические показатели.
Тема № 16. (Семинар). Экономические и социальные механизмы
реализации принципов социального государства (2 часа)
План
I. Современный уровень российской экономики.
II. Социальные приоритеты государственного и частного сектора
экономики.
III. Тенденции формирования социально ответственного бизнеса в
России.
IV. Создание инновационной экономики – необходимое условие
повышения уровня и качества жизни населения.
V. Критерии и показатели эффективности социального рыночного
хозяйства.
Методические советы
I. Охарактеризуйте современное состояние российской экономики. Какие факторы оказали влияние на российскую экономику? Какие проблемы имеет российская экономика?
II. Что такое частный сектор экономики? Какие факторы сдерживают развитие частного сектора в России? Насколько велика доля вмешательства государства в экономику?
III. Какую роль играет государство в решении экономических проблем в России? В каких сферах требуется его активное вмешательство? Как должны выстраиваться взаимоотношения между государством и экономикой? Что такое социальное предпринимательство? Какую роль играет социальное инвестирование в социальной экономике?
17
IV. Что такое социальные инновации? Какую роль они играют в экономике? Почему для России важно создании инновационной экономики? Что лежит в ее основе? Укажите ее структурные элементы. Что такое экономический гуманизм?
V. Определите критерии эффективности рыночного хозяйства. На каких принципах основывается социальное возрождение общества?
Основные понятия темы
Социальная рыночная экономика, экономика, частный сектор, социальные принципы.
18
Вопросы к зачету/экзамену
1.Исторические предпосылки формирования социального государства.
2.Государство как социальный институт.
3.Сущность социального государства.
4.Сущность гражданского общества.
5.Цели и задачи социального государства.
6.Функции социального государства.
7.Принципы социального государства.
8.Нормативно-правовая основа социального государства.
9.Конституция Российской Федерации о социальном государстве.
10.Концепция социального государства Лоренца фон Штейна.
11.Особенности концепции государства всеобщего благосостояния - Welfare State.
12.Концепт Welfare Mix - смешанной системы всеобщего благосостояния.
13.Воплощение идей социального государства в развитых индустриальных странах.
14.Развитие концепции социального государства канцлером ФРГ Людвигом Эрхардом.
15.Проблемы и перспективы становления социального государства в России.
16.Гражданское общество в России и его роль в становлении социального государства.
17.Роль бюрократии в создании социального государства.
18.Экономическая основа социального государства.
19.Роль социальной политики в развитии экономики и укреплении социального государства.
20.Необходимость государственного регулирования рыночной экономики.
21.Деятельность международных организаций по формированию норм социальной ориентации.
22.Международные и отечественные критерии качества жизни общества.
23.Модели социальной политики: принципы построения.
24.Социальное партнерство в системе социально-трудовых отношений.
25.Государственное управление в России.
26.Особенности социальной защиты населения в России.
27.Демографическая ситуация в стране и ее последствия для государства.
28.Безработица как социально-экономическое явление. Возможности ее преодоления.
29.Национальные проекты в России (один на выбор).
30.Особенности и перспективы социальной политики современной России.
31.Финансовое обеспечение социальной политики государства.
19