4636

лирования, то есть субсидирования налогового льготирования.

Проблемы развития рынка производства строительных материалов и конструкций

Рисунок 1 -Основные проблемы развития рынкапроизводства строительныхматериаловиконструкцийОмскойобласти

Изучение современных условий развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области позволило обосновать необходимость создания региональных координационных центров по мониторингу исследуемого рынка, обеспечивающих эффективное взаимодействие его участниковна различных уровнях управления.

2 Раскрыта роль координационных центров по мониторингу рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, состоящая в поддержке отечественных производителей, организационно - методическом обеспечении участников исследуемого рынка и контроле качества производимой ими продукции. Раскрыты основные элементы системы организационно - методическогообеспечения

Анализ современных тенденций рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области показал необходимость усиления координационных мероприятий в отрасли, поэтому в работе предложено формиро-

11

вание координационных центров по мониторингу исследуемого рынка. Основными задачами данных центров будет являться оценка и мониторинг рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, а также поддержка отечественных производителей, организационно - методическое обеспечение участниковрынка и контролькачества производимой ими продукции.

Центр мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области должен стать своеобразным интегратором информационных потоков на рынке, обеспечивать реализацию основных положений и принципов функционирования рынка, информационную открытость и общедоступность организационно-методического обеспечения участников рынка. Для решения поставленных задач центр должен сформировать систему организаци- онно-методического рынка производства строительных материалов и конструкций. Данная система будетспособствовать решению проблем развития рынка.

В работе рассмотрены основные составляющие системы организационнометодического обеспечения участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области (рисунок 2). При этом особое внимание уделено вопросам развития исследуемого рынка с использованием: системы целеполагания; методов развития минерально-сырьевой базы; модели взаимодействия участников рынка с хозяйствующими структурами других отраслей; комплекса мероприятий в области модернизации производственной базы участников рынка в исследуемом регионе.

Система целеполагания. В работе обосновано, что удвоение внутреннего валового продукта, рост объемов производства, резкое увеличение объемов жилищного строительства ставят вопрос о необходимости модернизации участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области и ввода в действие новых производств по выпуску конкурентоспособной продукции. Поэтому общий объем инвестиций в развитие исследуемого рынка за ближайшие семь лет, включая средства по национальным проектам и федеральным целевым программам должен составить около 2 млрд. рублей (в ценах 2004 года).

По результатам проведенного в работе анализа минерально-сырьевой базы Омской области сделан вывод о наличии высокого потенциала для развития рынка производства строительных материалов и конструкций. По всей территории Омской области имеются месторождения глинистого сырья с широким диапазоном свойств. В Омской области разведано 73 месторождения легкоплавких глин и суглинков для производства кирпично-черепичных изделий, общие запасы которых составляют 64 млн. куб.м. В южных районах Омской области сосредоточены месторождения мирабилита и солей магния в рапе и донных отложениях озера Эбейты, что позволяет организовать производство вяжущей продукции. На севере Омской области началась промышленная разработка место-

12

различной мощности, работающие на разных видах топлива, ФГУП «Производственное объединение «Полет» - теплообменники, ООО «Предприятие «Взлет» – насосное оборудование, канализационные насосные станции. ООО

«Арматурно-фланцевый завод» изготавливает стальные и чугунные задвижки, краны, фланцы и другую запорную арматуру широкого ассортимента. В перспективе с внедрением энергосберегающих технологий продолжится рост объемов выпуска труб, котлов, счетчиков энергоресурсов, а также пассажирских лифтов. Кроме того, будет продолжена совместная работа по освоению производства оборудования для деревообработки и внедрению клееных и составных деревянных конструкций на основе переработки древесины в заводских условиях на новом технологическом уровне.

В работе обосновано, что среди мероприятий по развитию рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, важным яв-

ляется модернизация производственной базы жилищного строительства, про-

изводства инженерного оборудования для жилья (таблица 1).

Таблица1 -Мощностипроизводственнойбазы жилищного строительстваиосновных организацийрынка строительнойпродукциив Омскойобласти

Совершенствование структуры строительного производства, прежде всего, связано с реализацией новых проектов жилых домов, переходом к монолитным, комбинированным и каркасным системам домостроения. Организации рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в недостаточной мере реагируют на изменения, происходящие на рынке заказов в силу недостаточности развития маркетинговых служб. При увеличении объемов проектных работ происходит старение кадрового состава и увеличивается дефицит квалифицированных проектировщиков. Не все проектные организации отвечают требованиям уровня технической оснащенности. Остро стоит вопрос своевременной оплаты выполненных работ. Сложившаяся система организаци- онно-методического обеспечения и комплекс мероприятий по реализации системного подхода к развитию рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области требуют корректировки.

3 Обоснована целесообразность господдержки и стимулирования рос-

14

та наиболее активных участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, реализующих проекты в ряде его сегментов и/или обладающих иным потенциалом к вертикальной и горизонтальнойинтеграции ввиде многофункциональных структур

Наличие координационных центров и системы организационнометодического обеспечения участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области не решает всех проблем исследуемого рынка. Важную роль в этом процессе играет государственная поддержка участников рынка. При современной организации рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области эффективность инструментов государственной поддержки его участников должна основываться на принципах проектного управления, государственная поддержка должна обеспечивать решение конкретных задач за ограниченный срок и ограниченный бюджет.

В нашем случае это задачи развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, обеспечивающие выборочную поддержку отечественному производителю. Поэтому в работе по результатам анализа современных тенденций развития исследуемого рынка сделан вывод о необходимости господдержки и стимулирования роста наиболее активных участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, реализующих проекты в ряде его сегментов, и/или обладающих иным потенциаломквертикальной и горизонтальной интеграции.

С целью определения объектов государственной поддержки в работе рассмотрены вопросы инновационного развития, управления рисками, оценки уровня инвестиционной активности участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, а также вопросы полноты их ресурсного и организационно-методического обеспечения. В дальнейшем практическая реализация данных вопросов на примере Омской области позволила предложить программу перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций на период до 2020 года.

Инновационное развитие рынка. Многолетней проблемой в строительстве вообще, и на рынке производства строительных материалов и конструкций Омской области в особенности является состояние научно-исследовательской и опытно - конструкторской работы по созданию новых высокоэффективных технологий и процессов. Поэтому в работе сделан вывод, что основным критерием отбора проектов инновационного развития рынка должно стать повышение его конкурентоспособности, а именно: разработка и внедрение в производство конкурентоспособной продукции и технологий массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; повышение эффективности НИОКР и инновационной активности участников исследуемого рынка. Следует также учитывать, что целью ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям

15

развития научно-технологического комплекса России на 2007 – 2012 годы» в плане обеспечения условий повышения конкурентоспособности основной строительной продукции является развитие научно-технологического потенциала РФ для реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники. Задачами данной программы являются: обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации; реализация крупных проектов коммерциализации технологий в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники.

Управление рисками развития рынка. Реализация мероприятий в облас-

ти развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области продукции сегодня сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, поэтому требуется обязательное внимание для разработки комплекса мероприятий по локализации различных видов рисков:

-макроэкономические риски, влияние которых на возможность развития рынка связано с последствиями мирового финансового кризиса;

-производственные и инновационно-технологические риски, которые проявляются при неблагоприятной модернизации производств рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, строительстве новых хозяйствующих структур;

-законодательные риски, связанные с недостаточно оперативным изменением законодательных норм, обеспечивающих интенсивное развитие рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области;

-инфраструктурные риски. Отсутствие достаточных мощностей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы и перевозки строительных материалов и конструкций может являться серьезным ограничением при реализации мероприятий в области повышения конкурентоспособности исследуемого рынка. Для нейтрализации данного риска следует планировать реализацию проектов государственной поддержки и дотации участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области в общей увязке с инфраструктурным развитием территорий размещения новых организаций исследуемого рынка.

Оценка инвестиционной активности участников рынка. К основным управляемым составляющим инвестиционной активности участника рынка производства строительных материалов и конструкций, которые могут быть оценены и которые важны для выбора альтернатив развития Омской области, относятся: номенклатура производимой продукции, ее ассортиментный состав

иудельный вес в общем объеме строительного производства; объем выпуска и

16

реализации строительной продукции, а также сроки поставок потребителям; достижение наиболее рациональных параметров качества продукции; цена продукции и ее соответствие качеству и спросу; себестоимость производства продукции, в том числе переменные затраты на единицу и постоянные затраты; заработная плата персонала, достаточная для стимулирования строительного производства; производительность труда; рациональная загрузка оборудования; материалоемкость, энергоемкость производства единицы строительной продукции; распределение прибыли, остающейся в распоряжении участников рынка; распределение и использование амортизационных отчислений на капитальный ремонт и обновление основных фондов; объем получаемых кредитных и заемных финансовых средств и их распределение для увеличения оборотных средств, прироста основных фондов для расширения производства, для разработки и освоения новой продукции и передовой технологии; снижение удельного веса бракованной продукции; повышение квалификации персонала путем его обучения или переподготовки. При принятии решения об изменении номенклатуры производимой и выпуске новой продукции участники исследуемого рынка для регулирования и оценки уровня своей инвестиционной активности, прежде всего, необходимо определить возможный объем ее реализации, так как от этого зависит сумма получаемого дохода и окупаемость вкладываемых в строительное производство инвестиций. Особую роль при определении объема производства новой продукции играют затраты.

Комплексная оценка ресурсного обеспечения и корректировка механиз-

мов развития рынка. В работе рассмотрены вопросы формирования информационного массива для комплексной оценки ресурсного обеспечения исследуемого рынка. В работе предлагается два этапа формирования массива. На первом этапе проводится конъюнктурный анализ рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, в ходе которого определяются качественные и количественные оценки текущего состояния определяющих элементов: соотношение спроса и предложения; состав продавцов и покупателей; объем производства и реализации; потенциал спроса и предложения; сбалансированность рынка; динамика рынка. На втором этапе с целью дальнейшего построения перспективного плана предлагается выявить долгосрочные тенденции развития рынка и оценить направления и степень влияния факторов, определяющих его развитие. Выявление долгосрочных тенденций предлагается провести с помощью анализа временных радов с исключением внутригодовых сезонных и других малых цикличных колебаний и нерегулярных колебаний; осуществить экстраполяцию и разработать стратегическую трендовую модель. За информационную базу расчета предлагается взять данные о продажах (в натуральных или стоимостных единицах).

Комплексная оценка ресурсного обеспечения и корректировка механиз-

17

участников рынка производства строительных материалов и конструкций; - обеспечить соответствие производственных технологических процессов,

эксплуатации оборудования по производству строительных материалов и конструкций требованиям, гарантирующим безопасные условия существования окружающей среды и исключающим попадание отходов в почву, воздух и поверхностные воды.

Таблица 2 -Показателиэффективностирешения задач развития рынка производствастроительныхматериалов иконструкцийОмскойобласти

Задача 2. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области. Реализуемость данной задачи подтверждается соответствующим показателем эффективности (см. таблицу 2). Решение задачи будет обеспечено за счет:

-принятия мер по созданию условий для развития отраслевой научнотехнической и опытно-конструкторской базы, направленные на экономическое стимулирование разработки и внедрения наукоемких энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых модульных технологий производства строительных материалов и конструкций с глубокой переработкой сырья;

-концентрации усилий на основных научно-технологических направлениях, которые позволяют расширить применение отечественных разработок энергоэффективных технологий по производству высококачественных стеновых, мягких кровельных, теплоизоляционной продукции, керамических изделий, вяжущих веществ и другой строительной продукции;

-принятия мер по разработке научных основ технологий получения высокоэффективных наномодифицированных строительных композитов;

20