4260

На каком праве покупатель павильона может использовать земельный участок (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда)?

Каковы земельные права и обязанности ООО «Рассвет»?

С какого момента покупатель павильона может быть принужден к исполнению обязанностей землепользователь?

Задание 5. Документами территориального планирования устанавливаются функциональные зоны.

Какие обязательные характристики (параметры) должны быть определены для каждой из таких зон? Дайте определение «функциональной зоны» со сслылкой на норму закона.

Задание 6. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка подлежит обсуждению на публичных слушаниях согласно ст. 39 ГрК РФ.

Какие факторы лежат в основе установления данной нормы? Кто привлекается к участию в публичных слушаниях? Каким образом определяется порядок и организация проведения таких публичных слушаний?

Тестовые задания по теме

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным…

А) только Земельным кодексом РФ Б) Правительством РФ

В) Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами Г) международными договорами

2. Проведение работ по формированию земельного участка НЕ включает…

А) проведение торгов по продаже земельного участка Б) публикацию сообщения о проведении торгов

В) принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка Г) определение разрешенного использования земельного участка

3. Принудительное изъятие у собственника его земельного участка осуществляется в порядке, установленном …………… законодательством

А) земельным Б) земельным В) гражданским

Г) градостроительным

4. Субъектами внутрихозяйственного управления в области организации использования и охраны земель являются….

А) органы государственной власти Б) органы местного самоуправления

В) общественные объединения граждан Г) землепользователи

5. Проекты схем территориального планирования (Российской Федерации, субъектов РФ, муниципального района) подлежат официальному опубликованию не менее чем:

А) за один месяц до их утверждения; Б) за два месяца до их утверждения; В) за три месяца до их утверждения

6. Схемы территориального планирования включают:

А) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем); Б) материалы только в текстовой форме; В) материалы только в виде карт (схем)

21

Дискуссионные вопросы по теме

1.Постоянное бессрочное пользование и пожизненное наследуемое владение: понятие, субъекты прав, законодательные новеллы

2.Земельные сервитуты: понятие, виды, особенности

3.Понятие и содержание безвозмездного срочного пользования земельными участками

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 5. Градостроительное зонирование: понятие и правовое содержание

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Правила землепользования и застройки. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки. Порядок утверждения правил землепользования и застройки и порядок внесения изменений в ППЗ. Порядок установления территориальных зон. Виды и состав территориальных зон. Градостроительный регламент. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Вопросы для самостоятельного изучения. Предельные (минимальные и (или)

максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Практическое (семинарское) занятие

1.Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки

2.Порядок утверждения правил землепользования и застройки и порядок внесения изменений в ППЗ

3.Порядок установления территориальных зон. Виды и состав территориальных зон

4.Градостроительный регламент. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

5.Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

22

Контрольные вопросы по теме

1.Какие документы подтверждают права граждан на земельные участки?

2.Сохраняется ли право на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения?

3.В чем состоят основные особенности приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности?

4.В каких случаях наступает принудительное изъятие земельного участка?

5.В каких случаях может быть осуществлен выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд?

6.В каком порядке осуществляется подготовка проекта правил землепользования и застройки?

7.Что такое градостроительный регламент?

8.Каков порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки?

9.Как устанавливаются вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства?

10.Как устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н., Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

Практические задания по теме

Задание 1. Гражданину Иванову решением администрации поселка был предоставлен в собственность земельный участок для ИЖС, ранее предоставлявшийся для этих целей гражданке Петровой. Орган охраны памятников истории и культуры обратился

23

в суд с иском о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка на том основании, что земельный участок расположен на территории, входящей в состав охранной зоны памятника истории и культуры и строительство на этой территории запрещено.

Возникло ли право собственности на земельный участок у Иванова? Решите дело.

Задание 2. Администрация г. Киров обратилась в суд с иском к Васильеву И.П. о выселении из принадлежащего ему дома, подлежащего сносу, в связи с изъятием участка для строительства автодорожной эстакады, во вновь возведенный жилой дом в другом районе города. Васильев иск не признал и предъявил встречные требования о выделении ему земельного участка по его выбору.

Каков порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд? Какое решение должен принять суд?

Задание 3. Гражданка Гришаева является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Администрация поселка известила Гришаеву, что часть ее земельного участка попадает в зону прокладки магистрали трубопровода и подлежит изъятию для государственных нужд, а ей будет предоставлена квартира в соответствии с нормами жилищного законодательства. Гражданка не согласилась с изъятием участка и предоставлением ей квартиры, а требовала возмещения стоимости жилого дома и земельного участка по рыночной цене или предоставления ей нового земельного участка равной площади и равной стоимости.

Какие обстоятельства понимаются под государственными или муниципальными нуждами?

Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд? Решите дело.

Тестовые задания по теме

1. Утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий относится к полномочиям:

А) Российской Федерации; Б) субъектов Российской Федерации;

В) органов местного самоуправления

2. Документ градостроительного зонирования – это:

А) градостроительный регламент; Б) правила землепользования и застройки; В) генеральный план

3. Функциональные зоны – это:

зоны, для которых документами территориального планирования определены

…………………… и функциональное ……………………………

Дискуссионные вопросы по теме

1.Цели и задачи градостроительного зонирования

2.Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний

Организация самостоятельной работы по теме:

24

Тема 6. Планировка территории: назначение, виды документации по планировке территории

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Назначение и виды документации по планировке территории. Проект планировки территории. Проекты межевания территорий. Градостроительные планы земельных участков. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления. Развитие застроенных территорий. Договор о развитии застроенных территорий. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий.

Вопросы для самостоятельного изучения. Договор о комплексном освоении территории. Договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса. Договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и требования к участникам аукциона.

Практическое (семинарское) занятие

1.Назначение и виды документации по планировке территории

2.Проект планировки территории

3.Проекты межевания территорий

4.Градостроительные планы земельных участков

5.Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления.

6.Развитие застроенных территорий. Договор о развитии застроенных территорий.

7.Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий

Контрольные вопросы по теме

1.В чем состоит назначение документации по планировке территорий и каковы ее виды?

2.В отношении каких территорий разрабатывается документация по планировке территорий?

3.Из каких частей состоит проект планировки территории?

4.Каков состав и содержание проекта планировки территории?

5.Что включает в себя проект межевания территории?

6.Какая информация включается в градостроительный план земельных участков?

7.В чем состоят особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления?

25

8.Дайте правовую характеристику договора о развитии застроенных территорий.

9.Как организуется и проводится аукцион на право заключить договор о развитии застроенных территорий?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н., Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

2. Объект капитального строительства – это:

А) здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых НЕ завершено; Б) здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых завершено; В) временные постройки, киоски, навесы и другие постройки

3. Территориальные зоны – это:

зоны для которых в правилах ………………………………………………………………….

определены границы и установлены градостроительные ……………………...

4. Обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки

5. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

26

Практические задания по теме

Задание 1. Смирнов, являясь инвалидом ВОВ, обратился в администрацию г. Владимир с заявлением о предоставлении ему бесплатно земельного участка под строительство ИЖС и является нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что проживает с семьей сына, состоящей из трех человек, в комнате в коммунальной квартире. Администрация г. Владимир сообщила, что в настоящее время свободных участков под ИЖС нет и предложила Смирнову обратиться с заявлением для участия в торгах по приобретению такого земельного участка после утверждения в следующем году проекта детальной планировки района, когда будут выделены земельные участки под ИЖС.

Правомерны ли требования Смирнова?

Может ли Смирнов обжаловать ответ администрации г. Владимир?

Какое может быть принято решение по жалобе Смирнова?

Задание 2. ОАО «Каскад» обратилось в администрацию города за выкупом земельного участка площадью 9000 кв.м под зданием, приобретенным им на основании договора купли-продажи. В оформлении плана участка площадью 9000 кв.м администрацией было отказано и предложено произвести формирование участка в соответствии с нормами предоставления участков для возведения такого типа строения в размере 6500 кв.м. ОАО «Каскад» не согласилось с ответом администрации и обратилось в суд.

Каково понятие и правовое значение формирования земельного участка? Правомерны ли действия администрации города?

Какими правами обладает ОАО для защиты своих интересов? Решите дело.

Задание 3. ОАО «Вика» по результатам аукциона был предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды, на период строительства. Арендатор по договору субаренды передал часть земельного участка в пользование Фонду «Икар» под размещение временного склада для хранения товара. Уполномоченный орган обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и изъятии земельного участка в виду его нецелевого использования.

Правовой статус арендатора земельного участка? Решите дело.

Дискуссионные вопросы по теме

1.Развитие застроенных территорий

2.Правовая природа договора о развитии застроенных территорий

3.Договор о комплексном освоении территории: понятие и содержание

Организация самостоятельной работы по теме:

27

Тема 7. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Архитектурно-строительное проектирование. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Выдача разрешений на строительство. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

Вопросы для самостоятельного изучения: Аттестация физических лиц и аккредитация юридических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Практическое (семинарское) занятие

1.Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

2.Архитектурно-строительное проектирование

3.Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

4.Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

5.Выдача разрешений на строительство

6.Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

7.Аттестация физических лиц и аккредитация юридических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Контрольные вопросы по теме

1.Какова цель проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства?

2.Кем и в каком порядке осуществляется архитектурно-строительное проектирование?

3.Какие объекты относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным?

4.Как осуществляется экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий?

5.Каков порядок выдачи разрешений на строительство?

6.Как проводится аттестация физических лиц и аккредитация юридических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия

28

Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н., Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

Тестовые задания по теме

1. В сфере управления земельным фондом Президент РФ осуществляет следующие функции:

А) проведение внутренней и внешней политики в сфере земельных отношений Б) исполнения нормативных правовых актов

В) правосудие

2. В сфере управления земельным фондом Правительство РФ относится к органам:

А) отраслевой компетенции. Б) общей компетенции

В) специальной компетенции

3. В сфере управления земельным фондом Федеральное собрание осуществляет следующие функции:

А) правосудие Б) исполнение нормативных правовых актов

В) разработка и принятие нормативных правовых актов

5. Землеустройство проводится по инициативе:

А) граждан Б) исключительно специально уполномоченных органов государственной власти

В) юридических лиц

6. Землеустройство определяется как:

А) мероприятия по упорядочению границ участков на местности. Б) мероприятия по изъятию участков для государственных нужд.

В) мероприятия по оценке земель

7. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости и землеустройства является…

А) Министерство экономического развития РФ Б) Министерство природных ресурсов и экологии РФ

В) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Практические задания по теме

Задание 1. АО выкупило земельный участок в порядке приватизации площадью 47500 кв. м. и зарегистрировало право собственности на него в установленном порядке. АО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос

29

существующих строений и о выдаче разрешения на строительство нового здания на своем участке. В выдаче разрешения было отказано в связи с тем, что участок попадает в зону предполагаемого размещения автомобильной дороги в соответствии с Генпланом развития города и подлежит выкупу для государственных нужд.

На каких условиях и в каком порядке может быть выкуплен земельный участок у АО? Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений и постройку нового здания?

Какие способы защиты своих интересов имеет АО?

Задача 2. АО «Каскад» обратилось за выкупом земельного участка площадью 9000 кв.м. под зданием, приобретенным на основании договора купли-продажи. В оформлении плана земельного участка площадью 9000 кв.м. органом архитектуры и градостроительства и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было отказано и предложено произвести формирование земельного участка в соответствии с нормами предоставления земельных участков. В соответствии со строительными нормами и правилам норма предоставления земельных участков для возведения такого типа строений составляет 6500 кв.м. АО «Каскад» не согласилось с уменьшением площади земельного участка.

В чем состоит понятие и правовое значение формирования земельного участка? Правомерны ли действия органа архитектуры и градостроительства и комитета

по земельным ресурсам и землеустройству?

Какими правами обладает ОАО для защиты своих интересов? Решите дело.

Дискуссионные вопросы по теме

1. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 8. Информационное обеспечение государственного кадастра недвижимости. Градостроительный кадастр как основа информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Понятие и содержание информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости. Информационное взаимодействие органов, ведущих государственный кадастр недвижимости с другими держателями информационных ресурсов Российской Федерации. Организация сбора информации о состоянии и использовании земель.

Собственники, владельцы и пользователи информационных ресурсов. Государственные информационные ресурсы. Информационное обеспечение кадастра

30