2006

11

отдельным структурным элементам.

Задачи СЭМС делятся на общесистемные и задачи структурных элементов

(локальных, территориальных, региональных или отраслевых).

Задачи СЭМС подразделяются, кроме того, на основные и обеспечивающие:

основные задачи связаны с основным информационным производством

(получение экологических данных, их анализ и предоставление потребителям экологической информационной продукции), а обеспечивающие - с необходимостью создания, развития и поддержания регулярной (штатной) эксплуатации СЭМС.

В территориальной СЭМС могут быть задействованы тысячи генераторов

(строительных объектов) и десятки тысяч потребителей экологической информации. В соответствии с распределением функций федеральных органов

исполнительной власти в обеспечении функционирования ЕГСЭМ в СЭМС осуществляется мониторинг: - состояния атмосферы, поверхностных вод, почв, гелиогеофизической обстановки, загрязнений окружающей среды (Росгидромет); - подземных вод, геологической среды (Роскомнедра), - лесов (Рослесхоз), - земель (Роскомзем), - водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод (Роскомвод), - растительного и животного мира (Минприроды России), - воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения (Госкомсанэпиднадзор России в рамках системы санитарно-гигиенического мониторинга).

Установлено, что в территориях интегрированная информационная СЭМС должна обеспечить решение следующих проблем комплексной автоматизации: Единой государственной системы экологического мониторинга; Государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности; Государственной метеорологической службы; Национальной системы экологической сертификации строительной продукции и аккредитации органов экологической сертификации; Государственного контроля и надзора за соблюдением экологических законов, стандартов и других нормативно-правовых актов; создания я функционирования территориального центра информационных технологий СЭМС; взаимодействия отечественных и зарубежных организаций по вопросам разработки, гармонизации и внедрения строительных и экологических стандартов на основе телекоммуникационных систем.

Центры информационных технологий СЭМС выполняют следующие общесистемные функции на стадии создания (развития) СЭМС:

F.S(R).S,1 - проектирование организационных, нормативных и информационнотехнологических компонентов СЭМС на её разных структурных уровнях;

12

F.S(R.)-S.2 - внедрение (реализация) проектов структурных элементов СЭМС; F.S(R).S.3 - надзор за единством отраслевой технической политики при

проектировании и эксплуатации структурных элементов СЭМС;

F.S(R).S.4 - надзор за исполнением нормативных документов, регулирующих порядок организации информационного производства.

В диссертационной работе интегрированная информационная СЭМС исследована на функциональном, информационном, структурном и технологическом уровнях. Для этого определены функции, информационные ресурсы, инфраструктура системы, а также виды, характеристики, источники и потребители информации.

В разрезе функционального блока задач проведен анализ СЭМС и разработана ее функционально-информационная модель, которая отражает объект исследования как подсистему Государственного градостроительного кадастра (ГГК), как подсистему ЕГСЭМ страны; как часть Государственной системы научно технической информации (ГСНТИ); как комплексную информационную систему стандартизации, метрологии и экологической сертификации строительного производства (СЭМС); как систему, объединяющую федеральные, отраслевые и территориальные информационные ресурсы; как систему сквозной технологии разработки и внедрения ИЭЭР для

строительных объектов.

Интегрирование информации в ИЭЭР обеспечивается функциональными подсистемами СЭМС: «Объект», «Кадастр», «СтройТехнология», «СтройЭксперт», "Стандарт", "Метрология", "Сертификация", "Аккредитация", "Каталогизация",

"Госнадзор".

В такой широкой постановке функционально-информационная модель СЭМС рассмотрена впервые. Она полностью отражает современные проблемы системы.

Задачи типизированы и взаимосвязаны с учетом однократного решения и многократного использования. Например, результаты задачи обеспечения нормативными документами используется на всех уровнях.

В разрезе информационного блока задач в интегрированной СЭМС отдельные задачи решаются в одной из информационных подсистем и используются для

функционирования других подсистем.

Специфика информационных ресурсов СЭМС связана, прежде всего, с особенностями быстроменяющегося массива нормативных документов (НД), децентрализацией хранения, полной достоверностью и, наконец, большими объемами

фонда документов.

Отличительная особенность баз данных по экологической безопасности

13

строительства заключается в том, что они относятся к смешанному типу (содержат библиографические, фактографические и полнотекстовые данные с топографическими картами, схемами и чертежами), являются политематическими. Для их описания выбираются реляционные, объектно-ориентированные и гипертекстовые модели.

В разрезе структурного блока задач формируется единое информационное пространство, решается задача интеграции функциональных систем, которые содержатся в территориально-распределенных узлах обработки информации.

В разрезе технологического блока задач информационной системы создается сквозная безбумажная технология разработки, гармонизации и распространения ИЭЭР.

Информационная модель строительного объекта содержит строго регламентированные типовые формулировки и модули, базы данных аналогов экологически безопасных зданий и сооружений.

Система экологического мониторинга в строительстве (СЭМС) — организационно-техническая система, определяется как составная часть общей системы административного управления строительным предприятием, состоит из комплекса средств обеспечения, контроля и управления охраной окружающей среды в процессе строительной деятельности предприятия на всех стадиях жизненного цикла

строительного объекта. Обосновано, что принципами создания СЭМС должны быть приняты следующие:

•системное единство;

•системное развитие;

•превентивность к чрезвычайным ситуациям;

•ответственность за предоставление информации;

•ответственность за принятие решения;

•открытость системы.

Функциональная структура автоматизированной СЭМС должна быть многоуровневой и многофункциональной, а именно: СЭМС должна функционировать

на территориальном, на государственном и на международном уровнях, при этом выполняя четыре главные функции:

•разработку и внедрение нормативно-технической базы {F1},

•метрологическое обеспечение систем измерений {F2},

•оценку соответствия строительной продукции и услуг заданным требованиям {F3},

•контроль и надзор за соблюдением государственных экологических стандартов {F4}.

14

Предложенная в работе функционально-информационная модель СЭМС отражает объект исследования в самом широком смысле: как подсистему Государственного градостроительного кадастра (ГГК), как подсистему ЕГСЭМ страны; как часть Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ); как комплексную информационную систему стандартизации, метрологии и экологической сертификации строительного производства; как систему, объединяющую федеральные, отраслевые и территориальные информационные ресурсы; как систему сквозной технологии разработки и внедрения ИЭЭР для строительных объектов.

Результатом исследований явилась разработка организационной структуры корпоративной сети СЭМС, которая включает ведомственные и территориальные узлы обработки данных: Госстрой России, Минприроды РФ, Госстандарт России, и других НИИ Госстроя России, министерств и ведомств, в том числе Ростест-Москва, Тест- С.Петербург, центры архнадзора, стандартизации, метрологии и сертификации

Рис. 2. Технологическая структура СЭМС.

Четвертая глава посвящена анализу эффективности использования и формам внедрения СЭМС. Даются предложения по созданию территориальных СЭМС

Обосновывается, что внедрение системы управления окружающей средой, описанной в диссертации, приведет к повышению экологической эффективности строительной деятельности в регионах. В основе диссертации лежит концепция, согласно которой строительная организация должна периодически анализировать и оценивать свою систему управления окружающей средой, чтобы выявить

15

благоприятные возможности для ее улучшений и их реализации. Улучшения системы управления окружающей средой должны в результате привести к дополнительному повышению экологической эффективности.

Система экологического мониторинга в строительстве позволит строительной организации:

а) определить экологическую политику, подходящую для нее самой; б) идентифицировать экологические аспекты, вытекающие из ее прошлых,

настоящих или планируемых видов деятельности, продукции или услуг, с тем чтобы определить существенные воздействия на окружающую среду;

в) идентифицировать соответствующие требования законодательных актов и регламентные требования;

г) идентифицировать приоритеты и установить соответствующие целевые и плановые экологические показатели;

д) разработать организационную схему и программу(ы) для реализации политики и достижения целевых и плановых экологических показателей;

е) способствовать планированию, контролю, мониторингу, корректирующему действию, аудиту и анализу, с тем чтобы обеспечить как соответствие системы управления окружающей средой установленной политике, так и ее поддержание на надлежащем уровне;

ж) обладать способностью адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам.

В конце четвертой главы дается параграф с описанием практических применений результатов исследований по экологической безопасности, проведенных автором работы.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

1. На основе современных положений теории системного анализа, теории информации, теории управления проектами, системотехники строительства, а также стандартов ИСО 14000 по" охране окружающей среды, теории и практики экологического права, международных стандартов CALS-технологии и практического опыта, автором разработаны следующие принципы в организации системы

экологического мониторинга строительных объектов на территории:

•принцип управления экологическими воздействиями на всем жизненном цикле строительного объекта,

•принцип многофункциональной интеграции информационных структур,

•принцип информационной преемственности,

что составляет теоретическую основу предлагаемой информационной технологии

16

СЭМС.

2. Предложена модель функциональной структуры автоматизированной СЭМС строительного объекта, которая позволяет повысить гибкость экологического проектирования, структурировать процессы принятия управленческих решений в сложных экологических ситуациях, осуществлять формирование структуры информационных средств и ресурсов с учетом важных взаимосвязей между отдельными этапами и участниками жизненного цикла строительного объекта.

3.Разработан и доведен до практического применения комплекс методов организации экологического мониторинга в строительстве, включающий в себя: системный метод экологического мониторинга строительства, метод многофункциональной интеграции информационных структур, метод технологического обеспечения автоматизированной СЭМС, метод оценки экологических воздействий.

Показано, что предложенный методический комплекс позволяет всесторонне описать методологию информационной технологии СЭМС, повысить экологическую безопасность строительных процессов, обоснованность и надежность экологически безопасного планирования и проектирования, структурировать процессы и связи отражающие взаимодействие между всеми участниками и компонентами жизненного цикла строительного объекта.

4.Впервые разработана и предложена структура информационной технологии организации экологического мониторинга строительства, которая направлена на обеспечение практической деятельности экологических служб строительного объекта.

Предлагаемая информационная технология включает в себя три уровня вертикальной иерархии (локальный - .объектный, территориальный - региональный, и федеральный - отраслевой) и четыре разреза по блокам задач: функциональный, информационный, структурный и технологический.

Построенная информационная модель экологического мониторинга строительства позволяет формализовать процессы коммуникации, координации и контроля. Обоснованы проблемные области информационной структуры строительного объекта, что позволяет вести мониторинг развития СЭМС - от проектирования до утилизации.

5.Предложена структура базы экологических данных строительного объекта, процедуры передачи и обмена данными между участниками жизненного цикла строительного объекта, что дает возможность практически создавать систему информационного обеспечения в соответствии со стандартами CALS-технологии. Показано, что в зависимости от объема информации отдельные блоки информационной технологии могут быть использованы независимо друг от друга.

17

6. Содержащиеся в работе научные принципы и методические разработки и подходы подтверждены опытом практической деятельности автора. В том числе его разработки по проектам региональной отраслевой программы создания СЭМС Татарстана и проекта отраслевого стандарта СЭМС в рамках работ Независимого центра экологической безопасности, в частности работ аналитического сектора экологического мониторинга, где автор является непосредственным исполнителем.

7.Применение разработок автора, направленных на активный поиск и использование стандартных технических средств и технологий экологического мониторинга строительства, выполненных в рамках настоящего исследования позволило осуществить подготовку учебных процессов по специальностям экологическая безопасность строительства в МГСУ и экологический менеджмент в МИТЭК МГИМО(У).

8.В качестве перспективы продолжения дальнейших исследований по избранной тематике автор видит следующее направление:

-адаптация и продвижение методов организации экологического мониторинга строительства на объектный уровень строительных компаний, для использования экологически' безопасных архитектурных и планировочных решений, экологически безопасных строительных материалов и технологий, что должно являться приоритетным видом деятельности для инженерно-технического состава, этих компании.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1.Стоиков В.Ф. Организация территориальной системы экологического мониторинга строительной деятельности. - M.: "Анкил", 2000. 149 С.

2.Стоиков В.Ф. Экологический мониторинг строительной деятельности. В сборнике научных трудов «Теория и практика систем обеспечения безопасности и качества в строительстве». УНИР МГСУ Центр экспресс-полиграфия. M. 1999 г. 22-27 С.

3.Теличенко В.И., Стоиков В.Ф. Организация системы экологического мониторинга в региональной строительной деятельности. В сборнике научных трудов П-ой Международной научно-практической конференции (школа-семинар) молодых ученых, аспирантов и докторантов. г. Белгород. 1999.113-117 С.

4.Стоиков В.Ф. Анализ стандартных методов мониторинга окружающей среды //

«Управление рисками» №4. M. 1999. 0,3 п.л.

рациональнойжизнедеятельностивокружающейсреде.//«Проблемырегиональной

экологии» №1.М.2000. 0,З п.л.

6 . Стойков В.Ф., Бумблис В.И. Экологический мониторинг для обеспечения

18

безопасности жизнедеятельности.// «Проблемы региональной экологии» №3, М.2000.

0,5 п.л.

7. Стоиков В.Ф. Методы экологического мониторинга в нормативно-правовых

документах. // «Нефть, газ и право» №1. M. 2000. 0,3 п.л.

8. Стоиков В.Ф. Принципы организации территориальной системы экологического мониторинга строительной деятельности. // «Проблемы региональной экологии» №2.

М.2000.0,5 п.л.

9. Стоиков В.Ф. CALS-технологии для экологического мониторинга в строительстве. В сб. науч. трудов Ш Международная научно-практическая конференция - "Экономика природопользования и природоохраны", Пенза, апрель 2000 г. 0,2 п.л.

10.Стоиков В.Ф. Экологический мониторинг в строительной деятельности. Проблемы

ирешения. В сб. тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции

"Русский чернозем 2000", 2000 г. 0,2 п.л.

11. Стоиков В.Ф. Организационные принципы и методы экологического мониторинга

для строительства в России- В сб. докладов Международной конференции «Проблемы

экологии в строительстве» - Греция, Ираклион, 2000 г. 0,5 пл.

Лицензия ЛР № 020675 от 09.12.97 г.

Печать офсетная Заказ № 69